中时社论》2024大选无色觉醒系列四：不是主权之争 是遵宪护台共识

中国时报社论

「主权牌」是民进党历次选举屡试不爽的招数，此次总统大选，赖清德毫不掩饰高举「台湾主权独立」旗帜，暗指国民党用认同一中换取和平，形同出卖台湾主权，强调与对岸对话协商就会丧失台湾主权。但用台湾主权偷渡台独概念，是践踏宪法、挑战国际公约与践踏大陆红线的行为，是两岸冲突的火种。

中华民国台湾 违宪违法

两岸之间固然存在民主之争、制度之争、生活方式之争，但不存在主权之争。2300万台澎金马人民依据主权在民原则，有选举中华民国各级政府首长、立法委员、县市议员、乡镇市民代表与公民投票的权利，该权利的法源是《中华民国宪法》尤其是《宪法增修条文》。

众所周知，《宪法增修条文》是《中华民国宪法》无法在全中国实行的情形下，因应国家统一前之情势，在台澎金马自由地区率先落实宪政民主原则的法律架构。因此，《宪法增修条文》赋予了台湾民主的生命，也界定了台湾与中华民国、台湾与大陆的关系：台澎金马是中华民国一部分，是现阶段中华民国治权所及地区，大陆地区是中华民国领土，是中华民国主权所及、治权所不及地区。

因此，台澎金马人民行使的主权，不是「台湾主权」，而是中华民国主权。民进党所说的「中华民国台湾」是不伦不类、政治变造的错误概念，没有任何一条法律、大法官解释文与司法判决中，可以找到「中华民国台湾」这6个字，所谓「中华民国台湾」根本违宪违法。

讽刺的是，蔡英文总统2016年竞选期间，口口声声尊重中华民国宪政体制，就职演说中却以「这个国家」代替，不久后藉行政院长之口提出「中华民国台湾」，见社会反弹不大才在国庆演说中端出这6字。不过，蔡政府任内所有与两岸有关的修法、立法，包括国安六法、《两岸条例》、《反渗透法》，依然使用「大陆地区」概念，绿委提出删除「国家统一前」法案，亦未获党中央支持，只得以「现在太危险」为理由撤回提案。可知蔡英文仍有节制，但赖清德会吗？

「台湾主权」不存在，「中华民国台湾」也站不住脚，除了不容于中华民国宪政体制外，与国际法所厘定的主权也明显扞格。今年是《开罗宣言》80周年，该宣言由罗斯福、丘吉尔、蒋中正共同签署，史达林也在签署后附议，是战后国际体系的基础，亦具有国际法律效力。《开罗宣言》中「日本自中国人窃取的所有领土，比如满洲、台湾及澎湖列岛，应该归还中华民国。」

护宪法反台独 全民共识

《开罗宣言》说清楚了三件事：第一，台湾澎湖属于中华民国；第二，台澎属于「中国人的领土」；第三，上述关于台湾地位的界定，经由美英苏三巨头认可，奠定了国际社会对台湾地位、两岸关系定位的认知基础，也就是「台湾属于中国」及「两岸是一个国家，不是国与国关系」。这也是美国在与大陆建交的同时必须与台湾断交的理由，即使美国国会通过《台湾关系法》维系美台非官方关系，但仍须履行一中政策，只能与台湾保持非官方关系。

回到人民主权原则，两岸分离虽超过70年，行使中华民国主权的台澎金马人民，其实一直非常自觉地站在维护宪法、反对台独的一边，已具体反映在历次有关涉及台湾地位的公民投票结果上：2008年入联公投同意票552万，占当时全体选民32%；2018年东奥正名公投同意票476万，占当时全体选民24%。这代表高达6至7成台湾人对台独有疑虑，希望遵守现有宪法及宪政体制，认同「遵宪护台」。

中华民国总统、副总统誓词第一句「余必遵守宪法」，民进党违背宪法、变造宪法、偷渡主权，还有资格担任总统吗？赖清德若当选总统，请先修宪将国名改为「中华民国台湾」，否则就回到《中国民国宪法》，两岸不是国与国关系立场。两岸没有主权之争，遵宪才能护台，免于兵凶战危。