中时社论》总统候选人请直面劳工之苦

中国时报社论

五大劳团举办「2024总统候选人劳动政见发表会」，蓝绿白3位候选人不约而同，只谈政府对劳保缺口负有拨补或最后责任，对于最核心的「劳工老年保障不足」问题，全都技巧性一笔带过。选举的意义，在于让我们的明天会更好；在贫富差距严峻的台湾，选民不该默许国家领导者漠视劳工身处的老穷困境。

劳保破产 继任者躲不掉

2016年，蔡英文召开「总统府国家年金改革委员会」宣示，年金制度面临破产危机，退休后的经济安全造成人心惶惶，现在不改革，马上会后悔。然而，7年半过去了，说好的改革变成只对军公教开刀的惩罚，利用污名化标签，造就世代隔阂与对立。此举虽平缓特定族群的相对被剥夺感，但真正的改革工程竟也就此停住。

蔡英文的承诺为何无以为继？主因在于近年公部门的讨论方向，大多局限在调高保费、减少给付或紧缩条件。然而，多缴钱势必引发劳资反弹；缩减给付，则会惹来退休劳工的愤怒。既然难以顺姑意又顺嫂意，蔡政府索性躺平，反正2024之后就不关她的事。但燃眉之急会因蔡英文拍拍屁股走人就解决吗？当然不会。

劳保基金的亏损，在政府应作为而不作为的情况下持续攀高。今年中央虽编列450亿拨补劳保基金，创历年新高，但潜藏债务高达11兆，且以平均年增逾4千亿的速度增加。以此现况推算2028年将破产，劳工缴交的保费恐将有去无回；犹如杯水车薪的拨补，只能延缓破产时间，但改变不了破产命运。

劳工领呒退休金的这张「鬼牌」，蔡英文或许是抽不到了，但继任者躲得了吗？可以看见，赖清德、侯友宜、柯文哲站在五大劳团面前，依旧未提出解决劳保年金破产的策略与决心，仅以还需沟通或交由国是会议讨论的缓兵之计，回避问题核心，更遑论对劳团倡议多年的建立基础年金、确立劳保基础保障，或是修法提高雇主提拨有任何具体回应。

然而，身为有志领导国家的候选人，真能以此回避态度，回应全国千万劳工所面临的困境吗？

根据劳保局统计，2022年底全国159万名领取劳保老年给付的退休者，平均支领金额为1万8294元，其中有98万人、61%月领不到2万。而主计总处公布「平均每人月消费支出」数据则显示，全国平均每人每月至少需2万4574元才能维持基本生活开销；以此对比1.8万余元的平均劳退金，显然是入不敷出。这是我国劳工退休制度的严重缺陷，3位总统候选人怎能视而不见？

劳保年金是积年累月的历史共业，我们不应七年之病，求三年之艾。但如果在竞选期间连谈论的勇气都没有，未来当选后，预料只会重蹈蔡英文的覆辙，摆烂到底。结构性的破产危机不解决，劳工退休后的贫穷现况也不处理，请问劳工为什么还要选你当总统？

债务飙高 青年世代躺平

更进一步来说，少子化已是国安危机，退休老年人的年金若无法支应生活所需，在难以对外开辟财源的情况下，大多只能对内仰赖儿女的孝亲费。而当前台湾的低薪环境，让年轻世代所面临「一份薪水养两代人」的挑战是更加艰难，勉强收支打平；谈到生儿育女，愈来愈多人只能选择躺平，让少子化更陷恶性循环。

所以，劳保年金真的只是老年人的事吗？当然不是，这张骨牌一旦倒下，没有人是局外人。只是，这个坑洞真的无解吗？近年，政府债务飙高，前瞻建设、新式战机采购、海空战力提升、防疫振兴，这4项特别预算累积2.16兆支出，助长了政府即便税收连年超征，但负债却不减反增。

国家发展当然得花钱，但挥霍无度的心态，让蔡政府不断出现错误政策所导致的财政破口；尤其，两岸紧张，更让台湾徒增巨额军费，加深财政收支陷入十个锅、九个盖的窘境，自然更无余力解决劳权沉疴。所以，劳保破产真的无解吗？如果不愿花心思提出对策，拒绝拿出勇气许下承诺，当选后又继续走蔡政府的散财老路，当然无解；反之，谁说台湾真的穷到只能任由劳工「晚年不饱」？

民主选举不是大力水手的菠菜，投一次票就能饱4年。面对劳工之苦，三党总统候选人不能再只有空包弹，唯有真正把劳工当成心头肉，才可以让选民心甘情愿地投你一票。