工商社论》观察美国民主党总统初选的三个层面

「拚政治」、还是「拚经济」，一直都是国内外朝野政党选举最重要的战略思考。通常是，执政党打出亮丽的「政绩牌」加持，在野党则祭出「负面选举」，或是在政策立场做出明显的区隔，提出更美好的政策愿景和竞选标语。美国总统川普「让美国再次伟大」的这个任期才刚过一半，美中贸易战居于上风，「通俄门」案算是安全下庄；此时对于挑战总统大位的民主党而言，就必须从竞选策略、媒体传播、以及政策主张三个层面加以检视。

在「竞选策略」方面，目前游走在「通俄门」、「美墨边境围墙」、「白宫国会战争」、以及希望着重在健保医疗、绿色新政、社会福利、枪枝管制、移民政策改革、甚至「大麻合法化」，回归民生议题政见的区隔，还要看初选过程参选人论辩的焦点，以及最后胜出、代表民主党参选的人是谁而定。由于在政治场域的长期缠斗，将不利于民主党支持者念兹在兹的民生经济，因此回归到常态的政策主张，似乎才是重返执政之路应该采用的策略。

无论是怎样的竞选主轴，民主党的核心理念价值并不会改变；但必须重视的反而是上次大选党内初选落败的参议员桑德斯，所坚持「左倾」的各种政策主张，如今成为此次众多角逐者的普遍立场，而民主党对于社会主义「集体倾向」的政治思维，也直接反映在政策态度与立场之上。四年前烙印在希拉蕊身上「电邮门」的诚信，以及「建制派」没有和基层民众站在一起的种种质疑，导致基本盘选票的流失，如何找回过去支持者的热情，无疑是现阶段有意参选人士心中最重要的课题。

在「媒体传播」方面，民主党人士要面对的现况是，川普近乎全面摒弃传统主流媒体在政治传播和政令宣导所能发挥的功能。在少之又少的白宫记者会上，不乏川普总统用手指着CNN记者说「假新闻」（fake news）的画面，或是他直接在推特贴文，抨击Google搜寻引擎透过关键字找到和他有关的媒体，都是对他与共和党比较不友善的媒体。川普反击的方式则是善用「黏着度」较高、直效传播行销的社群媒体，借由脸书超过2200万的粉丝、超过3200万的推特追随着，2017年就职半年曾经自诩拥有1亿关注者的川普总统，早从到任就以更「接地气」的「自媒体」展开极其独特的连任之旅。

上次总统大选，美国和世界各国新闻媒体的民意调查结果，近乎一面倒的预测希拉蕊会当选，原因来自「技术」和「制度」。其一是传统主流媒体的民调技术，不容易接触到支持川普的特定族群，以及他们的支持强度和选票扩散效果，特别是在重大议题的发酵和最后催票的时刻。其二在于全球独步、「只此一家，别无分号」，美国总统的「选举人团」制度。希拉蕊虽然比川普多出近300万张普选票，却拿到比较少的「选举人团票」而败北；关键就是每州的普选票只要赢1票，就可以拿下该州全部的「选举人团票」，反过来也一样，在同一州输1票和输10万票的结果完全相同。「赢者全拿」的选举制度固然是历史的共业，但对民主党来说，却是「不可承受之重」。继2000年高尔之后，民主党2016年「选出第一位女总统」的政治号召，又再次出现「人民普选票多，总统却是别人当」，而与白宫两次擦身而过。

至于在政策主张方面，目前民主党「党内互打」的情势混沌不明，欧巴马和希拉蕊的年轻非洲裔男性和年老白人女性的特点，似乎已经打破提名白人男性的传统。目前民调领先、募款能力强、拥有全国知名度的三位，前副总统拜登、卷土重来的桑德斯与另一位女性参议员华伦，前两位年近八旬，后者今年年过70岁。多位其他参选者在政见理念上，并没有很大的差异，政见主轴都延续自桑德斯党内初选和希拉蕊所做出「向左走」的区隔。例如有非洲裔女性加州参议员的参选人被誉为「女版的欧巴马」，她支持「大麻合法化」、全民健保、以及「追梦人法案」（DREAM Act）；也有台裔企业家杨安泽因为提出全民健保和「全民基本收入」（universal basic income）的政见，而被称为「亚洲版的桑德斯」（Asian Bernie）。

相对于川普疾呼「美国永远不会成为社会主义国家」的公开喊话，以及2月发表的国情咨文所强调「美国建国的基础，是自由和独立，而不是政府主宰和控制」，则除了竞选策略和媒体传播之外，候选人本身的条件及政策主张与政治上的意识型态，将会决定美国社会普罗大众的投票行为，而这也是民主党必须面对的最大挑战。