专家传真－布林肯与习近平会面 对台湾的意义

两天的访问，布林肯在最后一天见到了中共国家主席习近平，双方对于关系的改善有共识，一个稳定的美中关系对全球安全、地缘政治风险和经济发展有利无害。然而，双边依然存在严重分歧，中方强调台湾问题是红线，也指控美方不应该透过出口管制打压中国的科技发展。美方重申不希望中国提供武器给俄罗斯，要求中国改善人权；在经济方面寻求合作，在国家安全和关键技术如高阶半导体晶片采取强势经竞争关系；在贸易合作方面，从从脱钩走到降低风险（decouple to de-risk）。

中美关系的轴心在于双方的核心利益，包含区域影响力、军事力量、经济发展，以及全球话语权。然而，双方都不能妥协的就是台湾议题。美中双方都有意识未来的一年台湾跟美国即将进行总统大选，美方也公开表示，双方都不应该影响或者是干预选举，让台湾人民的民主意志选择未来的领袖。针对中国侵略议题，双方认为在吓阻战略（deterrence strategy）上，可信威胁（credible threat）不断升高，双方有失控的风险，必须要重启军方对军方的沟通。更重要的是，需要三方（美中台）有可信共同的保证（credible mutual assurance） 同时需要有避免误判机制，需要彼此都不会跨越红线。共同的红线是：对台湾来说，不进行法理台独（de jure independence）；美国维持一中政策（One China policy）、中国方面保证不武力犯台。

随着布林肯的访中行结束，这是否意味美中关系重修旧好？未必如此，只能说双方有意识到必须管理期待，避免失控（out-of-control），在战术上和缓，在某些议题上寻求合作，长期的战略竞争关系是不变的。双方的核心利益复杂交错，价值观的分歧依旧存在．这样的趋势可能主导未来十年以上的国际趋势。

台湾必须明确体认到美中长期对抗将是国际秩序的主轴，唯有加强自身经济韧性、能源自主、国防实力并且确保在关键科技（半导体） 持续保有全球领先地位。台湾政党板块的消长，还有身为总统候选人对于台美、两岸关系的处理与如何维持平衡，都必须要有更清楚明确的表示。中国视美国为主要威胁，不论下任台湾总统是谁，中国对台湾施压力道都会升高。