专家传真－台湾经济春燕频传的喜与忧

台湾出口表现亮眼，带来经济春燕喜讯，但是贸易结构存在的隐忧却令人无法忽略。图／本报资料照片

最近，台湾经济春燕喜讯接踵而至，继稍早之前中央银行将2021年台湾经济成长预估提高为4.53％后，接着则是主计总处预估的4.64％与中华经济研究院预估的4.80％，以及稍早之前台湾经济研究院更进一步将预估上调至5.03％，为2011年以来迄今十年的最高成长数值，更是首家国内研究机构预估今年台湾经济成长突破5％。

众所周知，台湾经济与全球主要经济体的高度连结，今年以来由于全球经济在美中两大经济体成长大幅反弹，以及各国新冠疫苗接种进度超前拉抬市场信心下加速复苏，带动需求急剧上升，让全球的贸易量值从去年的衰退转为今年之成长格局，使得今年首季台湾对外贸易表现极为亮丽，不但订单金额创下史上单季最强额度，而且出口金额更是突破金融海啸以来单季最大增幅。

换句话说，今年以来各国开始接种新冠疫苗，国际重要经济机构无不认为，在疫情逐渐受到抑制下，各国经济将会加速复苏，除了远距经济需求持续表现亮丽之外，传统产业需求将会同步回温，让全球的贸易从去年衰退9.1％预估转为今年成长8.3％。亦即在全球贸易剧增带动下，使得今年台湾出口成长表现，势必超过去年，此乃主计总处及国内相关研究机构将今年台湾经济成长预估不断上调的关键。

不过，按照现行所采取对前一年度经济数据的比较推估成长之模式，若前期比较基期偏低，则后期极有可能呈现大幅成长现象。例如：2008年爆发全球金融海啸造成经济衰退，与全球经济高度连结的台湾亦不例外，2009年经济成长萎缩1.8％；2010年随着全球经济大幅反弹，让台湾经济成长立即反弹至10.3％，创下1980年以来新高。因此，若今年全球经济成长预估能够达到5.5％水准，则台湾经济成长突破5％，根本不必意外。

很显然地，今年以来台湾经济是在全球经济复苏加持之下，不断传来成长春燕喜讯，甚至领先亚太其他小龙或先进国家。不过，台湾经济状况是否真正诚如最近政府高层在其「脸书」上所解读的表现如此优异？或许为了掩饰最近台铁车祸伤痛未愈、未雨水荒苦旱难解与即将来临公投危机等压力，将上述的数据加以过度晕染，却又无法忽略台湾贸易结构所存在的隐忧。

无庸置疑，虽贸易是长期以来拉抬台湾经济持续成长最为重要的因素，但其中最重要的结构变化则是，过去40余年以来，两岸贸易因两岸产业交流合作日益密切而不断扩大。若以去年为例，台湾对大陆的出口成长达到14.6％，远高于第二的美国9.3％；由于对大陆的出口快速成长，导致大陆市场占台湾出口的比重，从前年40.1％提高至去年43.8％，今年3月单月占比更是达到44.3％，显示台湾对大陆的贸易依赖日益严重。

其实，两岸贸易发展迄今，并非仅有单纯的传统性产品贸易，而是已延伸至颇复杂的生产链贸易。亦即长期以来，在陆设厂台商生产所需要的零组件，其中许多是来自台湾的厂商供应；尤其去年新冠疫情爆发之后，远距经济替代实体经济，促使在陆台商扩大生产电子资通产品，带动对台湾相关零组件的需求增加，导致台湾对大陆的出口大幅成长。其实，这些现象从今年首季大陆出口快速成长，尤其电子资通产品出口更是一枝独秀，在拉抬对台湾相关零组件的需求之同时，间接提高台湾对大陆之出口成长，可以发现其端倪。

整体而言，去年以来由于出口表现优异，使得台湾经济成为全球各国经济受到疫情拖累陷入萎缩之下，极少数持续成长的国家。不过，如果扣掉对大陆的出口，上述经济春燕恐将幻灭。此外，再从台湾产业结构加以观察，随着出口市场日益依赖大陆，同时集中电子资通产品，除了将会造成出口市场布局逐渐失衡之外，势必使得产业结构发展更加倾斜。

另一方面，则是面对科技战持续纠葛，美中供应链分道扬镳，为了维持技术优势及经济安全，虽各国制造逐渐脱离大陆，但却又难以割舍大陆颇具有发展潜力的内需市埸，恐将采取「制造脱钩、市场连结」与大陆经济连结之模式。亦即随着大陆经济日益茁壮，将会提高其在全球市埸上地位，使得台湾更加难以降低对大陆出口之占比。因此，未来如何精准维持台湾产业技术优势，以及积极掌握大陆内需市场脉动，将考验政府的智慧与选择。