专家传真－海外寻梦再掀热潮的现实与隐忧

国内实质薪资沦为20年前困境，许多年轻族群有机会宁可选择赴较高薪资的国家就业，随着疫情缓和，各国放宽边境管制之后，恐再掀起海外寻梦热潮。图／本报资料照片

凤凰即将花开、骊歌声响渐近，每年此刻数以万计青年准备步出校门，开始面对未来工作挑战。从国内人力银行的最新调查发现，今年应届毕业学生考虑前往海外求职占比高达9成，创下十年新高。姑且不论上述数据是否属实，年轻族群受到高薪或发展舞台「磁吸效应」晕染，提高离乡背井「海外寻梦」、接受磨炼意愿，其背后所存在的现实与隐忧，不容小觑。

其实从早年台干配合台商海外投资布局，至近期年轻族群希望前往海外寻梦，迄今国人海外就业络绎不绝于途。主计总处资料统计显示，国人海外就业人数从2005年的34.0万人，大幅增加至2019年之73.9万人高峰。2020年新冠疫情爆发，其人数则是从前一年高峰大幅减少至该年的50.1万人，2021年更是降至31.9万人，创下统计以来最低；其中包括13.6万人因疫情超过两年无法返国，而被「迁出户籍」排除于就业统计范围。

尽管主计总处依据国人出入境纪录，再行比对劳健保资料，借此推估长期滞留海外国人可能就业人数；然而许多学者专家认为，主计总处所取得的数据有所低估，实际人数应该超过百万。至于2020年之后国人海外就业人数因疫情而大幅减少，并非反映海外就业机会流失，而是属于短暂衰退，随着疫情缓和，各国放宽边境管制之后，恐将再掀海外寻梦热潮。

不过，我们更加关心的是，面对未来国内年轻族群极有可能再掀海外寻梦热潮之下，不论官方部门或是民间单位，迄今缺乏国人海外就业所从事的产业、位阶、薪资及期间等进行较完整的统计或分析，使得我们观察其对台湾经济或社会造成哪些的影响，极易因解读相异而呈现「正负」两种截然不同结果，甚至难以判断何者较为接近实际状况。

从正面的解读认为，在经济自由化潮流、产业全球化布局下，随着台商经营规模不断扩张，更加需要各类专业人才前往协助拓展，让国人尤其许多年轻族群意愿离开「舒适」生活，接受外派前往海外拚搏磨练，进而借此达到追求人生美好梦想，其背后意义除了对劳动市场的稳定有所贡献之外，无疑是反映台湾「经济力量」的延伸。

相对从负面的解读则是认为，过去20余年以来国内高等教育盲目扩张，加上部分课程规划未能配合「产业结构」转型与时俱进进行调整，造成许多年轻族群「学非所用」，使得其在薪资水准普遍偏低不易栖身下，被迫离乡背井外漂海外寻梦，甚至逐渐形成所谓「台劳」，此对年轻族群的人生过程，俨然是呈现另一型态的「悲哀」。

在此同时，撇开国人海外就业人数大增，是「被迫」出走、谋求「糊口」栖身，抑或是欢喜挑战、勇于怀抱世界不谈，若从国家长期发展来说，并非值得高兴。亦即国家投资所培养的中、高阶专业人才奉献他国，甚至可能协助创造明日竞争对手，此一现象对台湾经济的未来而言，难称好事。此外，再以70万人前往海外就业而言，代表70万人不再国内消费，若携家带眷一至二人前往，则国内消费动能概估至少减少150～200万人。由于国内消费占GDP之比重高达6成，消费人口减少接近1成，无疑对台湾经济带来或多或少之影响。

无庸置疑，海外就业人数大增背后反映的现实是，国内就业机会有限、前景展望不佳，被迫前往海外寻梦寻找机会；加上租税制度扭曲、所得分配失衡，造成薪资持续徘徊低档。因此，绝大多数国家不致将前往海外就业大增认为是「正面」指标，甚至为代表国内经济恶化之征兆。例如：2012年「欧猪五国」陷入债务危机，造成许多年轻族群被迫出国寻职；2015年南韩经济恶化，引发前往海外就业人数大增7成，或许可以发现其端倪。

很显然地，或许是在上述两项因素彼此相互影响之下，导致国内实质薪资沦为20年之前困境，使得许多年轻族群不愿薪资水准低于海外市场，若有机会，宁可选择可能获致较高薪资国家就业寻梦。虽目前台湾前往海外就业「结构」较输出低阶体力劳工的国家为佳，但却又无法忽略所存在之隐忧。此意味着，如果朝野政党持续内耗、对立，导致投资难振、经济低增，让许多优秀聪明的人才不断外移，即使尚未沦为「台劳输出」程度，其实「正在上路」之途。