专家传真-与疫共存新常态下的邮轮大国梦
图/本报资料照片
根据新近发行的美国国际邮轮协会《2020年全球邮轮年度调查报告》显示,台湾的邮轮产业已跻身全球邮轮市场前十、亚洲第二的行列(CLIA,2021)。此等亮眼表现,让台湾晋身邮轮大国的梦想逐步实现。邮轮旅游产业可创造海洋观光经济产值,带动观光餐饮、船舶修造、港勤服务、农产外销以及就业机会,政府应寄予关注并充分掌握此跨产业、高连动性之产业新契机。
2010年代初期起,全球邮轮产业出现「美洲消、亚洲长」产业板块东移的现象,也就是说亚洲国家与地区的邮轮产业发展急遽增长,让全球的邮轮产业不得不将其发展的重心,从原本的欧美逐步转移到亚太区域。而台湾自1997年丽星邮轮将基隆列为航行母港之后,更是西太平洋区邮轮发展的最快速之地,其后更有国际知名的皇家加勒比、歌诗达、公主、星梦等四大邮轮公司分别进驻,让台湾的邮轮产业更是繁荣发展的如日中天,而也因为我们是这个区域首先专注邮轮行销的国家,同时我国也是全亚洲区惟一在350公里的短距离内成功发展邮轮双母港(基隆与高雄)的国家,所带来的外国旅客更是动辄每艘邮轮2,000人~4,000人之多。以2019年为例,该年便有超过270,000旅客在台湾的土地上搭乘邮轮并入出国境,再以每人船费以外之陆地消费额每人每次250美元计算,其创造出的经济效益极为惊人。
更有甚者,星梦邮轮为了对母港营运港市与国家表示亲善,首创将邮轮每年固定的岁修维护以及农产品与服务采购等事务,全部转为在地国内采购,其带来的收益更是可观。而在新冠疫情肆虐国际之时,星梦邮轮旗下豪华邮轮探索梦号更在卫福部和交通部的监督辅导下,于2020年7月底通过严格卫生安全检验,领先全球启动台湾跳岛及环岛类出国邮轮航线,强力执行卫安消清工作,迄今保持零确诊的美好纪录。探索梦号除成为国际瞩目的邮轮防疫典范外,更因率先复航跳岛暨环岛航线而声名远扬,大大提升台湾在国际邮轮市场的能见度。
邮轮产业广义结合船舶修造、物料补给、餐旅购物、港勤服务、旅游接待等等关联行业,多元组合而成的一种复合型产业,产业供应链产能与经济产值极为庞大,根本就是个统合性服务产业的带动火车头;每年创造全球超过116万个就业机会,并贡献逾1,540亿美元的经济收益。反观台湾,截至目前为止除了云顶星梦邮轮、公主游轮于基隆母港营运期间,零星的进行部分补给维修之外,台湾邮轮产业发展几乎均仅局限于港口港勤服务及旅客出入境接待等较小的范畴,因此有司应审慎思考如何带动高经济产值之产业链融入现在的邮轮服务产业,让邮轮产业的生产力在台湾攀上最高峰。
如今,在与疫共存新常态下全球陆续掀起邮轮复航的热潮,曾经领先全球、在台复航且有成功防疫经验的星梦邮轮「探索梦号」,却反而自今年5月防疫升级二级警戒起,即预防性停航且复航无期。也因此,包括公主、云顶、歌诗达及皇家加勒比等各家邮轮业者,纷纷建议当局参考其他国家的政策与做法,适度开放邮轮复航以促进国内邮轮产业经济的发展。如前所述,邮轮旅游产业可创造关联行业庞大的经济产值,台湾宜重新审视扩大邮轮产业链,善用位处西太平洋中心东亚航运枢纽地缘优势,以策略性的全球化行销将台湾推向亚太邮轮产业中枢、全球邮轮大国舞台,将素有「漂浮海上的黄金产业」美誉的邮轮产业扎根台湾。