专家传真－借力「女力」活络台湾社会经济

图为新北市新闻局从局长、副局长到科长清一色都是女性主管，女性职员占比高达7成。图／本报资料照片

今年春节以来，台湾社会将核心聚焦于中国大陆武汉所引发的新型冠状病毒疫情，以及其不断延烧对台湾经济可能造成影响，却也忽略最近国内、外数项与台湾女性表现相关的资料统计；其中，特别肯定台湾女性存在价值及其对社会经济带来的贡献。

长期以来台湾社会仍存在「男主外、女主内」的传统观念，男性责无旁贷肩负维持家庭生计「经济」重担。不过，随着教育程度的提高，加上现代女性逐渐重视追求经济独立之自主，使得近年以来在支持女性进入职场就业，或是更进一步从事新创事业观念上，已突破过去颇为僵固之思维，愈来愈多女性担任企业高阶经理人或负责人。

依据去年9月主计总处公布2018年国内家庭「经济户长」资料显示，以男性为经济户长家庭共计611万户、占整体户数的70.7％，以女性为经济户长家庭达到253万户、占整体户数的29.3％。若以2008年资料加以比较，男性经济户长563万户、女性经济户长190万户，前者增加48万户、成长8.5％，后者则是增加63万户、成长33.2％，显示近10年来女性经济户长增加户数或成长幅度皆是超越男性。

此外，再从2018年国内家庭年均所得加以观察，在不同家庭年均所得组别经济户长性别中，虽男性年均所得超越女性，但在各个所得组别中，高阶所得女性经济户长比重明显增加；其中，年均所得从200万元至229万元家庭之中，女性担任经济户长占比达到21％，年均所得350万元以上家庭之中，女性担任经济户长超过 3万多户，比较十年之前大幅成长。

其实从去年经济部中小企业白皮书中可以发现，台湾女性企业主家数占比高达36.4％，比较10年之前成长三成，亦即在10位企业主中，4位属于「女头家」。再者，若以行政院2020年台湾女性企业主产业类别图像加以观察，女性负责人以住宿及餐饮业为多数，占比46.6％；教育服务业、医疗保健及社会工作服务业则是分居第2名及第3名，显示女性负责人在这些领域中占有极重要的地位，与男性的比例相当。

近年以来愈来愈多女性担任企业高阶经理人或负责人，促进女性经济实力快速崛起，不但扭转过去长期以来传统刻板印象，甚至已成为协助台湾社会安定的磐石，可以说是战后台湾社会最宁静的革命。但是，女性在进入职场就业或从事新创事业过程中，除了经常因家庭因素，而难以兼顾工作同时投入之外，政府既有资源对女性就业或创业的支持仍存在着部分不足之处，无形之中已成为限制女性发挥潜力之门槛。

按照劳动部劳动统计，2018年台湾女性劳参率已上升到51.1％，与主要先进国家的女性劳参率，例如：美国的57.1％、德国的55.9％、南韩的52.9％、日本的52.5％、新加坡的60.2％，其女性劳参率皆是在50％至60％左右加以比较，明显属于偏低。虽台湾女性在25岁到34岁劳参率超过85％，较美、日、韩同年龄层的女性劳参率偏高；但却又因结婚、生产、育儿及负担照顾家人等因素，而造成劳参率随着年龄增加急剧下降。

因此，在积极鼓励女性进入职场就业或参与新创事业之同时，个人认为必须从性别平等及发展的角度切入，亦即构筑女性工作及家庭兼顾更和睦的职场，以及提供托幼及托老皆得更完备之空间，以形塑女性友善的就业及创业环境，是政府无法忽略之政策方向。

至于配合措施方面，在就业环境上必须落实就业平等与生涯保障，减少女性在就业歧视、薪资福利、职场发展及退休给付等层面向所存在之性别差异；此外，在创事环境上则是针对女性创业需求，提供女性创业咨询服务、中小企业信保基金提供女性一定比例创业信用保证融资、中小企业育成中心配合女性创业类别进行专业辅导、开设电子商务研习协助女性网路行销等层面投入更多政府辅导资源，借此充分发挥女性所存在的潜在实力，进而活络台湾社会经济。