最低工資研究小組 權限遭限縮

最低工资研究小组报告未明确建议调幅，成员透露，劳动部担心建议太明确会惹怒资方。记者曾原信／摄影

「最低工资法」上路元年，审议会将于九月四日召开；首度采用一项应参采、十项得参采的社会经济指标及跨领域研究小组先行评估机制，但送到审议委员手上的最低工资研究小组报告却未明确建议调幅，仅建议有必要调涨，研究小组成员透露，劳动部担心建议太明确会惹怒资方代表，但此举形同限缩研究小组权限，功能遭架空。

最低工资研究小组由劳动部、经济部、国发会、财政部统计处、主计总处官员及六名学者组成十一人小组，依法每年须提出两份报告，一份是每年四月向审议会提出最低工资实施后对经济及就业的影响报告，另一份则须在审议会召开前卅天，根据最低工资审议参采指标相关数据，提出研究报告及调整建议。

最低工资研究小组被劳动部视为最低工资立法后创举，但据悉，这次研究小组报告中并未提及具体调幅，仅建议明年最低工资有必要调涨。

不具名的最低工资研究小组成员透露，第一版的研究小组报告有明确建议最低、最高调幅，但六月召开咨询会时，有资方委员砲轰研究小组的报告偏颇，也有资方委员直接反对由研究小组提出调涨幅度，更主张法律并未授权小组建议调幅。

因此，劳动部官员担心，若是在第二份报告中写出具体调幅，会引发资方委员不满，最后出炉版本的建议只以暧昧文字表述，但也引发研究小组定位、权限不明争议。

另名研究小组成员认为，研究小组报告只是审议会的讨论基础，不能取代审议委员；也有其他研究小组成员认同，报告就是搜集客观数据，帮助审议聚焦。

全产总理事长戴国荣表示，研究小组报告除强化应以ＣＰＩ年增率为基础，也强调劳工应分享ＧＤＰ经济成长果实，加上其他几项得参采指标，都是往调整方向建议，他期待若有明确建议调幅，就能让资方代表更没有理由打破过去审议惯例跟默契。

劳动部劳动条件及就业平等司司长黄维琛说，最低工资审议是以审议委员为主体，有委员明确表达不宜做出调幅建议，因此纳入委员意见，毕竟是最低工资法上路第一年，大家对研究小组报告该如何呈现未有定论，往后会再讨论、修正。