31条一周年／学者：大陆政策力度只会加强 不会减少
▲大陆国台办去年发布中央层级的31条惠台政策。（图／CFP）
大陆国台办推出《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》共31条满周年，相关惠台措施在两岸引起回响，展望今年政策走向，大陆学者认为，在框架逐步建立后，今年将是关键的落实、验收期，但可以认识到的是，未来政策力度「只会加强，不会减少」。
整理去年全年大陆对台三件大事，包括2月28日推出「惠台31条」，促使各地方政府陆续提出具体的落实办法，以及8月5日金门福建两地通水、9月1日开放在陆台胞申领居住证等动作不少。在今年初《习五条》发表后，各界亦关注今年陆方对台政策走向。
▲除发布惠台措施外，大陆也开放台湾同胞申领居住证，推进同等待遇。（图／翻摄自中国台湾网）
上海华东师范大学两岸关系与区域发展研究所副所长包承柯在接受《ETtoday新闻云》采访时说，今年下半年台湾预计将垄罩在大选的氛围中，对两岸关系是很大的变数，站在大陆方面的角度，不希望影响台湾的政局，可能更加谨慎。在此之下，是否有大动作还要观察，但促进人民交流、经贸合作的大势仍会持续，也会有些补强的可能。
包承柯认为，「现在反而更要听台湾年轻人真正的需求是什么、同等待遇的推进方向也会加强」。他举例，近年不少前来福建、厦门、上海等地就业创业的台胞刚刚过来，生活状况逐步调整后，家属也可能过来，措施中包括支持台胞在陆居住生活、协助安排子女就学等，都需进一步的落实。
▲厦门高崎机场推出惠台服务，持台胞证可直接备案走自助通关。（图／记者蔡绍坚摄）
此外，包承柯表示，今年的惠台政策走向，可能也会针对发生的问题做出一些总结，讨论哪些要走得更好、哪些需要补强，但相信针对加强两岸人民的交流、对台青的优惠、台商的照顾都是始终存在的，「只会加强，不会减少」。
包承柯也强调，陆方并不希望影响台湾的政局，但对「解决两岸民间的心理距离」上，政策是始终持续的，不会因为最后台湾同胞投票给哪个党派，就「多一点、少一点」。
因此包承柯指出，诸如过去两岸之间推动的23条协议、ECFA等，都是在建立框架，31条也是一个延续，而今后拉近两岸民众的心理距离，将是陆方很重要的一个方向，在今年中，可望透过城市交流、人民来往、青创基地的建设推进并落实，并在两、三年后回看时，取得显著的成效。
▼大陆惠台APP「31条来了」今年2月27日发布。（图／ETtoday制图）