40年战乱 阿富汗塔里班首度和谈
美国国务卿蓬佩奥抵达卡达,参加阿富汗政府与民兵组织「塔里班」(神学士)12日登场的首次和平谈判。(路透)
适逢911恐攻19周年,美国的中东和平政策再传捷报。美国国务卿蓬佩奥11日启程前往波湾国家卡达,参加阿富汗政府与民兵组织「塔里班」(神学士)12日登场的首次和平谈判,希望能结束逾40年的冲突,也为美国自阿撤军消除最后一道障碍。
今年2月美国分别与塔里班及阿富汗政府达成协议,和谈原应在3月举行,但因暴力攻击频传让彼此失去互信,加上战俘交换问题迟迟谈不拢,因而延到到本月12日。
根据美国和塔里班的协议,美国为首的国际部队将陆续撤出阿富汗,条件是塔里班必须防止「基地」、伊斯兰国等极端组织以阿富汗为基地。若塔里班遵守协议,美军将在明年5月左右完全撤出。美军中央司令部司令麦肯锡上将表示,驻阿美军11月初将从8600人降至4500人。但撤军后,若美国安全受到威胁,不排除再次派军进入阿富汗。
美国总统川普多次表明希望美军尽快撤出阿富汗。他早前承诺在今年11月左右,将驻阿美军人数减至5000人,达2001年入侵阿富汗以来最低的水平。分析认为,如果民主党总统候选人拜登当选,可能会放慢撤军速度,因此阿富汗总统卡尼可能不急着与塔里班谈出结果。
阿富汗政府与塔理班未来谈判过程可能十分漫长,外界也很难预测结果,但经过40多年的动乱,和谈至少给了阿富汗人民和平的机会。塔里班可能要求参与阿富汗的治理,但如何与卡尼政府分权,将是谈判重点之一。此外,卡尼政府也许想建立一个现代化的民主国家,塔里班可能想依其意识形态,建立一个「伊斯兰酋长国」,双方如何化解歧见,也是挑战。