拜登启动 买美国货大计

美国总统拜登周一将签署行政命令，宣布推出总规模达4,000亿美元「买美国货」（Buy American）的计划，提升政府向美国制造商的采购，贸易伙伴国紧盯此一政策的发展，忧心冲击本国订单。

尽管川普政府的买美国货计划（美国优先战略的其中一环）引发全球关税大战，同时与世贸组织（WTO）对峙，但拜登政府决定延续此一计划，只是在细节部份将有所修改。

美国总统拜登在竞选的时候承诺将编列4,000亿美元用于政府采购，借以刺激对美国产品与服务的需求，而政府采购的规范将从严修改，一方面调高美国自制率的规定要求，同时也要堵住购买外国产品的漏洞。

拜登的幕僚长柯兰（Ron Klain）在一分备忘录中提及，拜登将透过行政命令「兑现升级版的买美国货计划承诺。」不过，柯兰并未透露更多的细节。

皮特森国际经济研究所资深研究员哈夫鲍尔（Gary Hufbauer）指出，美国的贸易伙伴将紧盯行政命令有无符合WTO既有的协定，检视内容是否出现确保外国企业也可参与美国政府采购的措词。

哈夫鲍尔（Gary Hufbauer）表示，「鉴于拜登就任时宣称要与贸易伙伴修补关系并且共同合作，买美国货行政命令的遣词用字将面临外界严格的检验。」

加拿大前外交官现为智库加拿大全球事务研究所副总裁的罗伯森（Colin Robertson）表示，「由于经济依存度较高，此一政策对加拿大与美国的影响尤其巨大，一旦政策上路实施，就会有加拿大企业跳出来说，『我们被排除在外』，然后开始表达抗议。」

欧盟驻华府的发言人不愿在行政命令出炉前发表评论，日本驻美大使馆的官员也未就此一议题发表看法。

不过，日本电通公关公司在分析拜登对亚洲的贸易政策研究报告中，呼吁日本企业要密切关注买美国货的计划，理由是这可能对美日两国的供应链带来重大的影响。

根据美国国会审计总署的资料，2019年财政年度美国联邦机关用于商品与服务的直接采购金额为5,860亿美元，花费最多的是国防部，采购金额高占总支出的近三分之二。