北市小學高年級班導23.5%都是代理教師 家長揭孩子導師已換5人

北市代理教师从2009年609人暴增到2023年2946人，去年代理教师接任小学高年级导师的比例逼近四分之一。示意图／联合报系资料照片

北市代理教师从2009年609人暴增到2023年2946人，去年代理教师接任小学高年级导师的比例逼近四分之一，家长反映2、3年已换过至少4位导师，议员担忧恐有许多新手代理教师担任课室管理难度高、挑战大的高年级导师。教育局回应，近年小一新生年减2千人，未来因应少子化趋势减班，整体师资需求会随之降低。

112年北市小学代理教师1278人，其中672人接任导师；1300位高年级导师中，306位是代理教师，占比23.5%，这些接任高年级导师的代理教师平均年资3.3年。

议员曾献莹表示，常接获跟代理教师担任高年级导师有关的陈情，北市某国小5年级某班于在开学前一周，才安排好代理教师担任导师，也因仓促接任，导致该班当学期班级经营不善、亲师合作不良，甚至班上出现霸凌、集体翘课等状况，孩子也向家长反映，各科教师课堂间为处理同学间问题而中断课程。

曾说，代理教师一年一聘，家长曾反映孩子的导师已换了5人，也有2、3年换过4、5位，对班级经营稳定恐有负面影响。家长认为导师称职与否，与学生受教权、学习成果直接相关；导师可能会碰到霸凌、情感与家庭等问题，而需辅导学生，经验、资历不足者恐难妥善处理。

曾献莹认为，各校都可能面临这个问题，加上北市物价高、家长要求高，是许多教师离开北市或优先选择其他县市的主因，要求教育局有计划地降低代理教师比例，提升北市教师的待遇福利。

教育局回应，除了教师具有差假、留停及退休等法定权益的不可控因素，教育局逐年持续教师联合甄选，督导各校提高甄选名额，以通案降低代理教师人数；近3年，小一新生人数每年减少约2000人，评估未来班级数将因应少子化趋势而减班，教师员额会随班级数调整减少，整体师资需求量也随之降低。

针对代理教师或新进教师，教育局提供多项因应策略，包含教学辅导教师机制，协助新进、代理教师增进教学效能、解决教学问题，也有新进教师增能研习的带状或系列课程、教师专业学习社群运作则可经验分享，另建立行政支持及家长支持系统，透过教室走查，掌握新进教师授课品质、班级经营状况，及时协助导师稳定班级。