奔腾思潮》「旧金山愿景」真的会让中共在对台湾进行武力威慑时投鼠忌器吗？（揭仲）

认为北京会顾及「旧金山愿景」，以致在对台湾实施高强度武力威慑感到投鼠忌器，不仅是误解了北京在「拜习会」中的立场，也严重忽略在涉及核心利益时，北京对「底线思维」与「极限思维」的坚持。（图／美联社）

随着2024大选投开票日的逼近，选后台海安全情势又再度成为国际焦点。而各方关切的问题之一，就是若赖清德副总统当选、甚至民进党继续完全执政，则从1月13日选举结果产生后，到5月20日总统就职前，共军是否会在台湾周边实施高强度的军事活动与演习？

令人意外的是，若干国外智库学者在访谈时指出，华府与国内的一些人士认为，即便赖清德当选、甚至民进党完全执政，北京也未必会在明年5月20日前，对台湾进行高强度的武力威慑，而会以经济施压作为主要手段。理由是习近平才在11月15日旧金山的「拜习会」中，藉当面向华府高层否认有2027年或2035年攻台计划，与同意恢复双边高层军事交流等姿态，成功开启缓和中美紧张关系的进程；若在「拜习会」后不到半年，就对台湾进行高强度武力威慑，不仅会让中美紧张情势升高，也会使「拜习会」后北京再三强调的「旧金山愿景」更难达成。

但认为北京会顾及「旧金山愿景」，以致在对台湾实施高强度武力威慑感到投鼠忌器，不仅是误解了北京在「拜习会」中的立场，也严重忽略在涉及核心利益时，北京对「底线思维」与「极限思维」的坚持。

北京在旧金山「拜习会」中的立场

习近平在旧金山公开否认有2027年或2035年攻台计划，除了是将北京在台湾问题上还没有「统一时间表」的既定立场，用不同的方式陈述外；更重要的是，北京借由向华府与世界强调现阶段无意以武力改变台海现状时，也将自己定义为台海现状的维护者而非破坏者。故习近平的言外之意是，若出现台湾朝台独进一步倾斜，或华府与台北的政治军事交流抵触北京的「红线」等情形时，就是破坏台海现状！

北京也在「中美关系的五根支柱」论述中，重申「构建稳定、健康、可持续的中美关系」之前提，是「中国有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线」，更强调「双方要了解彼此的原则底线」。换言之，北京在旧金山「拜习会」的立场，其实是向华府表明，若要缓和双边关系、管控竞争过程中的风险，则北京在台湾问题这个核心利益上的立场，必须得到华府足够的尊重；而拜登总统则以重申「不支持台湾独立」，来回应北京的要求。

一言以蔽之，北京在旧金山「拜习会」中的谈话，是铺陈若出现有害北京「利益、原则或底线」的事态时，还是有权采取必要的行动。绝无将缓和中美关系列为现阶段的最优先，甚至高过管控台海情势发展的意味。认为北京因为担心「旧金山愿景」受影响，以致在对台湾进行高强度武力威慑时会「投鼠忌器」的想法，太过一厢情愿！

底线思维与极限思维

在研判若赖清德当选、甚至民进党又完全执政时，北京可能的行动，绝不能忽略北京在涉及核心利益的问题时，对「底线思维」与「极限思维」的强调。

在「拜习会」后，《解放军报》于12月6日发布一篇由「习近平强军思想研究中心」所具名的文章，就强调：要坚持底线思维、极限思维…要清醒看到国家安全面临的机遇和挑战，前瞻研究国家安全风险和战争威胁，积极识变应变求变，把工作想在前、做在前，最大限度预防危机，积极化解和控制危机，注重运用军事力量和军事手段营造有利战略态势。

在《解放军报》同篇文章中，更明确表示当出现下列「四个凡是」的情形时，要「敢于斗争亮剑」：凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战，凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战，凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战，凡是危害我国实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战，只要来了，我们就必须进行坚决斗争，毫不动摇，毫不退缩。

换言之，北京在面对涉及核心利益的问题时，主张要「辩证运用底线思维和极限思维」，要「根据事物发展的规律和趋势，对可能发生的各种风险、将要面对的各种挑战提前预判、主动作为」，以「防止事态向更糟糕的方向发展」，并强调要主动运用军事力量营造有利的战略态势。

因此，若赖清德胜选，甚至民进党继续「完全执政」，则北京为「防止事态向更糟糕的方向发展」，以致最后非武力犯台不可，极可能会在明年5月20日前，主动对台湾采取包括高强度武力威慑与经济施压等一连串的行动；其目的首先是吓阻新政府日后采取冲撞北京底线的行为；其次是尝试影响新总统就职演说的内容，甚至要求在若干北京关切的议题上表明态度；第三，最重要的是，迫使华府表明态度，说明或承诺在北京关切的议题上，是否会约束台湾政府的行为，或对今后与台北的政治军事交流设限。

（作者为中华战略前瞻协会研究员、国家政策研究基金会副研究员）

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