避免过劳 法官吁简化业务

士林地方法院法官之死，引发法官过劳的议论。中华民国法官协会发起「白花运动」，陆续有民众及法官献花致意。（本报资料照片）

士林地院法官之死，凸显基层法官过劳议题。现今法官除职司审判业务外，有些人还要兼行政职，甚至包括「法普演讲」等，每年还强制要求一级法院都要有法官撰写交研究报告，增添法官额外工作量。

有法官指出，法官工作量大，除审判业务以外的其余业务可否暂停？包含指导大专院校研究生、民众参访法院法普教育的演讲等。如果无法增加人力，也无法减少人民提出诉讼的欲望，至少不要再承揽多余的教育业务。

也有法官说，司法院每年强制要求一级法院都要有法官撰写交研究报告，如果没自愿者，法院只好半拜托半勉强，用「停分案」等优惠措施请法官帮忙，但只要有法官停分案，就会把案件压力转由其他法官承担，而一级法院法官数又多寡不一，近年来已经造成小型一级法院办案以外的严重负担，希望司法院让有研究意愿及余裕的法官自由参加就好。

另有法官建议废除「值参制度」（具参考价值裁判）。他认为，当值参或具有所谓宪法意识判决作为法官评价参考时，就会影响法官意见形成。透过判决阐述未经整体法制评估看法，而产生破窗效果。另外，值参的形成方式，具有强烈司法行政介入色彩。当涉及调动评价时，亦有害审判独立，如同学术论文，真正值参，只要看检索系统引用次数即可明了。

司法官出身的律师许文彬则建议，司法院可从「裁判书简单化」，作为减轻负荷的开始。许表示，谈增加司法官员额缓不济急，马上可做的就是法庭审理程序应简化，笔录没必要记载争执与不争执事项的整理。

再者，他认为，法官没有必要就卷内证据资料提示讯问当事人对证据能力的意见。此外就是废除由当事人间交互诘问，回归由法官依职权讯问证人。

他表示，判决书制作格式要简化，不必先记载两造当事人说法，而是针对关键争点进行论述就可以。还有就是国民法官法的制度要检讨，以免程序繁冗，却无助判决品质提升。