避双输 英欧盟达成历史性协定

英国遭邻近的法国暂时切断交通往来,货柜卡车被挡在边界附近。图为被设为「应急停车场」的英国肯特郡曼斯顿旧机场。(美联社

英国脱欧大事纪

英国「脱欧」谈判歹戏拖棚4年多后,终于在24日平安夜达成历史性协议。这个耗损了卡麦隆梅伊等两位首相的脱欧后自由贸易协议,在英国和欧盟深受疫情打击的耶诞节前宣布,既帮强森首相补破网挽回民心,也让同样受到疫情冲击的欧盟平稳渡过可能的「硬脱欧」危机,因此双方愿意在年底前各退一步,避免了「双输局面。不过,苏格兰北爱尔兰立刻传出对协议不满声音,苏格兰第一大臣立刻表示英国出卖了苏格兰专营马铃薯种子农夫

维持英欧关税

英国首相强森昨日和欧盟执委会主席冯德莱恩同时证实双方达成了零关税、零配额双臂自贸协定,强森宣称英国收回了对货币、边界、法律、贸易和渔权控制权,兑现了对公民的承诺,对英国企业和每个家庭都是好消息。达成价值8800亿的协议不仅涵盖贸协,也包括警察和安全合作问题,保护跨境能源市场等。冯德莱恩则强调,双方达成的全面性协议必须被严格遵守,「若不遵守协议,将付出代价」。

据了解,双方谈判至最后的主要障碍,包括所谓「公平竞争环境」和捕鱼权问题。欧盟最担心的是英国变成「泰晤士河上的新加坡」(Singapore-on-Thames),亦即英国在离开欧盟后,若不必继续被欧盟的法规标准绑住,可能更具备竞争力,从而会打击到欧盟,甚至成为各国进入欧盟市场的跳板

为确保公平竞争的环境,新协议将建立新仲裁机制,若任何一方严重损害对方在环保等领域规定,将采取关税形式制裁。这是强森为化解欧盟上述疑虑所作的重要让步,借此换取英国公司能继续以「零关税,零配额」的方式进入欧盟单一市场。

捕鱼权减降25%

另外,渔业虽然只占英国经济的不到0.1%,但捕鱼权争议涉及民众更有感的「拥护主权口号,特别受到关注。据知,强森已接受欧盟5年半时间内在英国水域捕捞鱼获价值应减少25%的方案。欧盟亦作了让步,从原本坚拒减降到同意减降18%,最后退让到25%,并称即使如此,法国和丹麦等欧盟沿海国家将很难接受。

英国正遭逢前所未有的双重危机,新冠病毒变种毒株肆虐,多国纷纷对英国封关,但脱欧谈判拖到最后一刻,徒增「硬脱欧」风险。脱欧过渡期于12月31日结束,预料明年1月1日起英欧贸易港口仍会出现一定混乱,但英欧达成的自贸协议尽管内容「单薄」,它可望让双方借此重新构建联系有助局势不再恶化。