不是交作业而已！ 不实企业永续报告书编制 恐招来法律风险

「企业永续发展的的法律新视野」论坛由全国律师公会联合会ESG(企业永续经营)委员会、台北律师公会环境法委员会主办，中华独立董事协会、环境法律人协会协办。图／中华独立董事协会

企业落实ESG议题，是全球趋势、也是主管机关的要求，上市柜公司公布自家「永续报告书」，无论为的是展示成果，或是「交作业」，其中有可能不具备法律合规性，也会涉及法律风险 ！发生工厂大爆炸的明扬国际公司案，就足以说明。

「企业永续发展的的法律新视野」论坛由全国律师公会联合会ESG(企业永续经营)委员会、台北律师公会环境法委员会主办，TIDA中华独立董事协会、环境法律人协会协办。TIDA中华独立董事协会理事长骆秉宽及万国法律事务所林子尧律师担任论坛〈社会责任、劳工与人权〉的主要与谈人。

骆秉宽指出，明扬国际公司发布的2021年的永续报告书中，显示该企业有关怀员工、推广艺文活动和社会公益，但其也藏有争议点，即该公司资讯揭露在2021年12月获得ISO14001环境保护管理系统认证以及ISO45001能源管理系统转版及认证，还称不断提升职场安全卫生文化等，「问题在于，如果通过ISO认证的环境安全保护系统，为何火灾事故发生时没有及时通报管制物品、数量和危险性？没有人员疏散措施？没有完善的紧急救灾系统警讯？」，令人难以理解。

在主管机关的推动下，编制永续报告书将成为所有上市柜公司的法定义务，全体上市柜公司将自114 年起编制永续报告书；有关「社会责任」的争议，主要集中在环保、劳工和人权等议题；例如国内一线科技大厂由于外包商劳工薪资处理不当，在印度代工厂曾发生暴动，遭受工人闹事、工资短付、医疗事故等，永续报告书则略过未提，现已决定出售资产将撤出印度。

骆秉宽再点名另一家纺织大厂，在赖索托成衣厂发生性平及不当管理事件，遭挪威主权基金以违反人权为由列入观察名单，历经四年后才恢复可投资名单。

永续报告书的「社会责任」的资讯揭露，近年逐步转型到「净滩」、「净山」、「捐血」、「种树」等活动，以提高与社会的连结度。骆秉宽表示，真正的企业社会责任，应该是企业对社会的正面影响，而不只是企业的声誉与形象；从资讯揭露的风险来看，企业千万不可以忽略永续报告书的真实性与精确度，一旦揭露不实，风险难料，都可能成为法院审理时对企业不利的证据。

TIDA中华独立董事协会今年第三季向上市柜公司进行「关键问卷」调查，在「ESG重大性议题对财务风险影响评估」问题方面，有49.55％的公司已着手进行评估、尚不完整，另有22.27％公司根本还没有进行风险评估，合计有71.82％公司还不够重视企业的ESG重大议题与财务风险的关联性。