律经之声－永久化学品成永续隐忧 企业不可不防

企业可早一步在环保单位涉入前，针对土壤及地下水污染进行自主检视及预防管理，及早因应解决，以避免损害扩大。图／彰化县政府提供

根据CNN报导，杜邦等化学品相关企业不久前才宣布，同意支付超过10亿美元，解决永久化学品污染美国公共供水系统的指控。近日亦有立委出面指出，桃园农地遭化学工厂堆置掩埋炉渣，有污染地下水的疑义。「永久化学品」污染环境问题，再次成为人们瞩目焦点。

尤其，永久化学品中的全氟烷基物质和多氟烷基物质，也就是所谓的PFAS，极容易长期存在人体、包装、化妆品、地毯等日常生活产品和环境中，严重影响健康，不容忽视。美国环保署更声称PFAS这些化学物质造成的危害性超过科学家的想像，让PFAS成为当前企业亟需盘点、替代、管理和避免污染的永续焦点。

化学制品带来便利但也同时造成污染。以台湾为例，1960年代台湾经济开起飞，短短20年间，工业快速成长同时，也让台湾环境付出惨痛代价；1982年，桃园市观音区发生台湾首起镉米污染事件，重创台湾农业形象；1999年，台南中石化安顺厂爆发戴奥辛污染事件，当地吴郭鱼体内的戴奥辛浓度，甚至高达世界卫生组织标准值的60倍。陆续爆发的污染事件，终于让事业污染土壤及地下水问题逐渐受到重视。

■企业自主预防管理才是王道

近两年永续金融原则要求下，企业需要揭露与气候和生物多样性相关环境表现。业者纷纷体认：NO ESG NO MONEY，ESG的重要性不言可喻。各个企业究竟如何揭露环境和社会的治理，甚至进行绿色经济转型。事实上，企业ESG要做得好，除气候变迁议题（TCFD）外，自然相关的永续议题，未来也成为必须揭露的治理表现（TNFD）。因此，企业应同时思考如何揭露水、循环经济、污染、生物多样性等永续表现。

以土壤地下水揭露为例，为掌握及预防事业土壤及地下水污染，环保署过去办理事业相关调查计划，逐年筛选高潜势事业进行调查，并发现运作中事业超标率超过6成，可见其严重性。因此，环保署今年正式开始推动全国事业自主预防管理，分群分级管理以扩大纳管对象。此举影响到的管理许可对象等共计14.4万家企业，并分为「A群─加强管理群（高风险）」、「B群─自主管理群（中风险）」及「C群─检视管理群（低风险）」等事业群。

这种透过动态分群管理方式（A群是经现场勘查，且自主预防管理计划检核通过后，继续可于下年度调降至B群进行管理），推动全国事业自主管理工作。企业可预期的是，即便今年未被抽样稽查管理，明年或后年也可能被抽样稽查，企业无从规避土壤地下水的检视。杜邦等美国三大化学公司必须支付美国政府高达10亿美元巨额赔偿的殷鉴不远，对企业而言，自主预防是最佳策略，且能提前展现其ESG绩效。

■整治污染兼提升ESG，一举两得

过去环保署运用向业界收取之土壤及地下水污染整治费成立整治基金，专款专用于土壤及地下水污染调查等相关工作，惟整治基金金额有限，且仅依靠各地环保局人力稽查，对环境的保护显有不足。企业应早一步于环保单位涉入前，针对土壤及地下水污染进行自主检视及预防管理，除遵循不违反不断发展的环境法规规范外，依据自主检视结果可及早因应解决，以避免损害扩大，如：发现地下槽体泄漏可及早修复，从污染源进行管制，减少土壤地下水污染的持续扩散。

企业花费少量调查、设备修复经费即可减少未来高额的整治经费，甚至提高ESG表现；如：发现土壤地下水污染及早整治，可避免因应环保单位涉入后，进行一系列管制行为（污染场址公告、罚单、额外行政管制措施）造成事业的名声受损及金钱损失等。再者，企业可为维护土壤及地下水品质与资源永续利用尽一份心力，以善尽善良管理人及企业环境社会责任。何乐而不为呢！