律经之声－企业永续金融ESG 从经济活动永续做起

近年来受气候变迁，极端天气所产生的灾情层出不穷，冬季本非龙卷风好发期间，然而美国却于去年12月发生多达50个龙卷风横扫全美8州的灾害，这样的气候变迁现象与人类经济活动排放温室气体有极大的关联。

另外，近期科学家也首度证实在人类血液中发现含有塑胶微粒，科学家认为这是因为塑胶工业制程中产生的微粒污染了水资源后，又透过饮水而进入人体所导致。人类为了经济发展而砍伐森林、开发土地，除了可能造成野生动物栖地遭受破坏因而濒临灭绝，部分野生动物也会因迁徙而更接近人类的居住环境，原本寄宿在野生动物身上的病毒，可能因此有机会转移到人类身上，并开始在人类社群传播，而造成更多的「人畜共通疾病」。由此可知，经济活动不但对于地球环境造成冲击，所产生的后续效应更可能导致人类未来生存面临挑战。

为何必须从经济活动做起？而非像以往直接判断企业整体是否永续。因为企业的规模干扰着判断的依据，无法直接选择对人类未来最好的经济活动，从同一个企业被不同的永续指数评比不同即可看出。所谓「经济活动」，依据欧盟之定义，当资本货物、劳动力、制造技术或中间产品等资源结合起来生产特定商品或服务时，就会发生经济活动；换句话说，「经济活动」也可以看作是资源的投入、生产过程和商品或服务产出的一整个过程。那一个企业能够以最少的环境损害生产出商品与服务，就是我们所认同的企业；因为经济活动于投入资源后产出的不仅是商品或服务，同时也对于环境造成压力。

每一分金钱的投入，都将对于环境造成影响；反面来说，如果企业经济活动只有在对于环境之影响符合某个可接受程度时，才能取得必要资金，就能促使企业积极改善其经济活动的环境负面效应。永续金融的目的，就是要透过金流的力量导引个别经济活动，逐步让经济活动更符合永续，除避免继续伤害地球，也尽量留给我们的下一代一个适宜居住的环境。

《永续分类法》之目的并非从巨观的角度，来审视一间企业是否永续，而是微观的判断企业所从事的个别经济活动是否真正永续，以此来判断个别经济活动是否有透过永续金融取得所需资金的「资格」；另一方面，更可以透过企业符合永续标准的经济活动所占之比例，来推算企业之永续「纯度」比例是多少。欧盟考量经济活动对于环境造成的压力、当前科学技术发展等因素，制定定性、定量之指标与标准，来衡量经济活动之永续性。以运输业为例，其环境压力主要是商用客车、货车等运具的温室气体排放，也因此欧盟对于运输经济活动的永续标准也多针对运具排放，诸如增加低排放和零排放车辆的数量、改善车辆效率和基础设施、用零碳燃料替代化石燃料、提高整个运输系统的效率等。

又如纺织经济活动纺纱的制程中常使用矿物油作为溶剂，染整制程所产生的废水也通常含有重金属等有害物质，洗涤过程中，也可能导致难以降解的人造纤维流入水源而造成污染，这些都可能对于水资源造成不小的环境压力。对此，欧盟于今年最新的永续分类法报告中，针对纺织经济活动的筛选标准，除建议降低制程中有害化学物质之使用外，也希望业者导入可生物降解的纤维，以减缓纺织经济活动对于水资源的污染。

为防止漂绿，我国极有必要制定属于我国的台湾永续分类法，一方面和国际接轨，另一方面也明确永续经济活动之定义；同时亦考量我国产业环境及永续发展目标，拟定适用于我国的永续分类法。考量我国产业型态、各类经济活动排放占比等因素，金管会于第一阶段初步针对制造类、营造类、运输及仓储类共22项经济活动及12项前瞻经济活动订定技术筛选标准，与这些经济活动密切相关的产业，将会是首波受影响的对象。

值得注意的是，永续分类法所订定的标准，并非针对企业经济活动的强制性规定，然而在现今国际ESG的浪潮之下，金融机构将会越来越关注与其金流往来的企业经济活动是否符合一定的永续标准，符合标准的经济活动将比起未符合标准的更有机会持续从金融机构获取资金。因此，永续也是企业持续于国际上保持竞争力相当重要的一环，金管会制定的这套台湾永续分类法让国内企业可以从审视自身从事的个别经济活动做起，除对于地球尽一份心力，也能持续与国际接轨。