财讯／英国脱欧的四种过渡模式
文／巴克(Alex Barker)、魏格斯提(Stefan Wagstyl)
英国首相梅伊(Teresa May)承诺明年3月正式启动分手谈判、追求一刀两断后，英国脱离欧盟的政治时钟就滴答响起了。谈判上方笼罩的乌云是：一个处理不当，跨界业务──营运许可、契约权利、海关特权、工作、居留许可，统统可能在一夜之间蒸发，人人措手不及。
这种末日风险因迫在眉睫、牵涉太大，投资人不能视而不见。法国总统欧兰德(Francois Hollande)近日表示英国脱欧必有代价；代价为何虽无定论，但是担心最坏情况会出现的心理，成了这场全球最复杂分手谈判幕后的推手，也迫使企业必须做出可能重新形塑对欧洲经济的决定。
此时，如有一项过渡协议产生，不失为补救之道。英国和欧盟政府高层官员都认为，过渡安排可以提供英国一种至少可撑到2025年的法律基础。一名将参与谈判的欧盟高阶官员说：「过渡是关键。从一方面来看，这场离婚案眼前最重要的结果就是过渡协议，但没人能保证它能产生。」
没人能保证的症结，是脱欧谈判的架构。根据欧盟《里斯本条约》第50条，分手前，欧盟和英国之间的旧帐必须算清；在规定的两年期限到期前，也必须就双方未来关系的原则达成协议。其中未交代的是，在过渡协议到《全面贸易协议》产生─起码也要在3到10年之后─之间的纷纷扰扰该如何处理？
英国政府前法律顾问胡德(Andrew Hood)说：「协议不会在英国离开欧洲的那一刻说有就有，一定会有过渡期，英国希望及早，最好在明夏之前一切就清清楚楚。」但这可能是一厢情愿。
分手的各个环节都极其复杂，但是最令谈判筹备核心担忧的，是各环节怎么互动。在各方都同意前、没有一样能先打包票，这表示过渡协议在最好的情况下，充其量也只是最后一刻的产物，而最坏的情形是谈判破裂，各种过渡性安排徒成幻影。
在交涉英国退出欧盟应付的帐单事上也有龃龉。柏林、巴黎、布鲁塞尔都打算把分手细节问题塞进「软退」的《过渡协议》条件中，例如英国与欧盟共用事务的亿万欧元债务如何结算、预算费如何分摊等，一如欧兰德所说：「英国想不付钱就走人，那是不可能的。」
分手费很关键不可能不付钱就走人
因此，尽管欧盟和英国都同意及早达成过渡安排，对双方都是经济上的最理性途径，但政治现实却把两边推向全然不同的方向。欧盟一名介入谈判的外交官说：「在第50条款期限到期前，一切不可能明朗…(本文截自财讯514期，详全文)
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