英国脱欧的未来

政治算计与如意算盘-英国脱欧的未来。图/外贸协会提供

1969年戴高乐辞职下台后,英国第三次申请人欧,终于在1973年加入欧洲经济共同体,并早在1975年即曾就脱欧与否进行公投,当时投票率64%,投票结果67.2%支持留欧、32.8%支持脱欧,留欧获得压倒性胜利,但国内始终存在强烈的「欧洲怀疑主义」的声音,无论保守党或是工党(Labour Party)对于欧盟的立场均不统一,且也有明确主张退出欧盟的英国独立党(U.K. Independence Party)存在。尤其当英国经济成长优于欧盟时,疑欧声量更加扩大。

自2008年全球金融海啸至2016年脱欧公投的8年间,欧盟整体GDP成长率不如英国,英国人民对欧盟财经政策及制度亦有诸多不满,因此埋下脱欧的伏笔

英国脱欧支持者论点有:担忧来自欧盟的移民抢走英国本国人的工作机会与社会资源,甚至让罪犯因此混入英国、反对欧盟官僚体制对于英国经济与内政处处掣肘时,想夺回更多主导权、反对财政紧缩、每年缴交逾80亿英镑欧盟会费,如用于医疗健保民生支出更具效益

2004年以来在英国居住的欧盟公民增加一倍,总数达300多万人。其中,49%来自波兰罗马尼亚。来自西班牙义大利葡萄牙的移民则占24%据统计2015年底前抵达英国并已居住满一年以上的欧盟公民中,71%都是因工作因素抵达英国,逾半已经找到工作。

除上述经济移民,涌入欧洲与英国的难民也成为英国社会瞩目焦点。虽然英国至今从未加入申根公约,并且在2015年间也拒绝签署欧盟共同接纳叙利亚难民配额协议。不过英国在2015年初曾承诺在5年内接纳2万名叙利亚内战下的难民。欧派指责欧盟的国家组织充满精英官僚主义,缺乏直选机制以及可问责(accountability)机制。英国国会身为议会之母,却在欧盟法严格架构下成为橡皮图章。疑欧派团体LeaveEU便以英国在欧盟代表仅占4%,同时在欧盟法立法的投票权重仅占11%为由,大力抨击英国在现行欧盟架构下无法捍卫国家利益,目前超过一半的英国法律均非由英国国会所制定而是在欧盟决议。疑欧派指责欧盟的超国家组织充满精英官僚主义,缺乏直选机制以及可问责(accountability)机制。英国国会身为议会之母,却在欧盟法严格架构下成为橡皮图章。

加入欧洲共同市场代价是必须付出高昂的会费,英国每年缴给欧盟的贡献净额约是84亿英镑,脱欧派也以英国缴纳欧盟会费逐年增加,回流英国的欧盟预算却不及五成,而且英国无法指定预算用途作为宣传诉求,其中最广为人知却也深具争议宣傅即是英国现任首相强生宣称,一旦脱欧英国每周将省下35亿英镑可用于提注英国国家医疗保健服务(NHS),一般民众可能对欧盟事务感到陌生,但与自身权益相关的健保以及高额预算支出特别能够打动人心,达到宣傅效果。整体而言,英国加入欧盟的目的在于追求自身经济利益,但无法接受欧盟推动的政治整合,亦不愿向欧盟让渡主权立法权

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