蔡英文未应马英九之邀登太平岛 孔杰荣:明智的缓兵之计
总统马英九在卸任前独排众议登太平岛,引发国际间不小的讨论声音。对此,美国纽约大学法学教授孔杰荣表示,准总统蔡英文不出所料,选择了明智的缓兵之计;尽管民进党的前任总统陈水扁在多年前也曾经有过类似的史无前例的登岛之举,她仍然婉拒了陪同马总统前往太平岛的机会。
根据孔杰荣在金融时报中文网发表的评论,他认为美国过去对于马英九致力提升两岸关系的努力相当肯定,但登上太平岛一事,「在美国政府眼里,马英九此行似乎更是让其当众出洋相」,更因此通过驻美代表处表达「失望」,更斥责这一行动「极无裨益,且对争端的和平解决并无帮助」。
孔杰荣认为,在国际仲裁机构对菲律宾控诉中国一事做出裁决之前,蔡英文在南海的挑战还不会浮出台面,「但是,因为台湾继续坚称其政府才是中国真正的代表,而且其海洋法主张与北京类似,所以这个仲裁机构的决定不仅对北京,还有对蔡英文女士所领导的新政府,都将产生重大的影响」;因此,蔡英文做出了一个聪明的缓兵之计,婉拒了陪同马总统前往太平岛的机会。
孔杰荣希望,在台湾能通过外交手段或者国际法判决正式解决太平岛的领土状态之前,可以将该岛变成一个和平解决东亚纠纷的中心;太平岛应当成为举办相关国际会议、开展联合研究项目和持续多边讨论和谈判的场所。
▲马英九登太平岛,引来国际关注。(图/军闻社提供)
「这个想法得到台湾政府内外国际法专家的不少支持。」孔杰荣强调,通过将这个想法付诸实施,台湾可以向北京和世界展示,「真正希望推动人道目的的国家是如何利用争议岛屿的」,尽管北京在各种海洋地形上建造可以轻易转化为军事设施的建筑时,有时也会解释是出于人道目的。
「太平岛是南沙群岛最大的自然岛屿,台湾对于太平岛公开且和平的利用,会跟北京方面建造人工岛屿背后明显的军事意图形成鲜明的对比。」孔杰荣指出,这可能刺激北京为挽回面子,在解决南中国海危机时,采取同样「具有想象力」的措施,将面积已经大于太平岛的人工岛屿转为民用,向各种类型的区域合作开放,「台湾采取主动的姿态,也会有助于其结束外交孤立,利于其在东亚地区发挥更加活跃的角色。」