財政學者：老農津貼應回歸年金 整合退休制

国民党、民进党竞相加码提升老农津贴。图／联合报系资料照

行政院今年才加码老农津贴，新国会朝野立委又提出修法版本。财政学者认为，老农津贴应回到正常保险机制，纳到国民年金内；此外，也有学者建议，老农津贴应将调整机制予以制度化。

政大财政学系教授陈国梁指出，老农津贴早已「破产」，本来就没有「产」，农业部每年几乎有一半预算补贴老农津贴，若再继续下去，根本就是「补贴部」。立委再提调高老农津贴，他笑称，每个农夫背后都有两个政客：蓝跟绿。

陈国梁说，有些「老农」生活条件并不差，老农津贴太矫情，不能像耶诞老人一样，应回归「年金」，初期保费可完全补贴，或许十年后退场，改交保险费。

台大农经系主任张宏浩表示，不反对调涨老农津贴，但须有所本，为何觉得农民在不用缴税下，现在八一一○元还是不够。此外，农退储金制度为接轨劳保退休制度，每月提拨的退休金将叠在老农津贴上，若老农津贴金额底数拉得太高，农民提缴农退储金的意愿就会减少，也就会压缩农退储金的参保意愿和覆盖率。

针对调整老农津贴等，世新大学行政管理学系系主任方凯弘表示，其他退休金等也有类似调控机制，核心逻辑在于盼维持适当的购买力，若立委认为需要建立制度性调整机制，没有不好，过去像讨价还价的调整，制度化是种思考。方凯弘说，短期可依ＣＰＩ调整，长期言，不同类别退休制度是否可以整合，在不同制度间更能移转，这都可以思考。