陈菊巡察行政院 监委点出台湾5大军备采购缺失

监察院长陈菊（左）23日上午率全体监委前往行政院巡察，行政院长苏贞昌（右）接待，会议预计持续至傍晚。（监察院提供）

监察院长陈菊23日上午率全体监委前往行政院巡察，监察院外交及国防委员会召集人、监察委员林文程点出国内5大军备采购缺失，包含应强化内控机制、落实执行特别预算、检讨中科院组织、提升采购品质及防止弊案。他认为，因应当前敌情威胁，国人共体时艰愿意支持增加国防预算，但期望每一块钱国防预算均能发挥最大效用。

林文程指出，近年国防部暨所属办理公告金额以上采购案件，无论是件数或金额都逐年增加，虽然采购弊案及缺失已经减少，但国军采购组织庞大，采购人员异动频仍，不易管控采购作业品质，导致采购违失情事时有所闻。

他表示，盘点审计部、司法机关及第6届监委调查的国防采购案后，发现5大问题需要改进，首先是强化内控机制，当前国防部政风室采「政风」与「督察」合作防弊机制，但从个案查核发现，缺失都是「政府采购错误行为态样」，是可预见的采购作业高风险项目，但承办或监办人员均未能及时查觉，因此国防部应强化内控机制。

他指出，国防部编列巨额特别预算，委托中科院加速量产飞弹，却传出厂商以低价大陆劣质料件蒙混情事，影响国造飞弹品质。中科院除应检视过去已点交之成品外，也应落实增加文件第三方认证等查验机制。

此外，他直言，国防部高层既担任中科院董事，又兼任该院绩效评鉴工作，有碍所属公正执行绩效评鉴，且部分国防采购案件涉有投标厂商异常关联，招标、审标、履约及验收作业欠周延等情事，应重视如何提升相关人员的专业能力；

最后，在国军军品采购案上，他发现部分军品采购是以选择性招标方式办理，迄今仍仅有少数合格厂商，形成寡占市场，合理怀疑采购弊案或将再生，权责机关应有所警觉。他提醒，国防采购案件应避免不当外力介入，同时也应持续加强相关人员之建案及采购经验，务使国军军品采购效能及品质不断提升。

对此，国防部副部长柏鸿辉表示，会深切检讨并务实面对相关缺失，在制度方面将持续完备法令规章，建立公开、公平的武获机制；执行上将采绵密检查机制，强化风纪管理，发挥复式监督组织功能，并加强人员训练与作业纪律，全力改善各类缺失。

行政院长苏贞昌也说，国防系属总统职权，国防部应将监察院所提国防采购缺失事项报告总统，并深切检讨。