停电事故不断 监察院纠正台电「5大缺失」

兴达电厂。（本报资料照片）

台电公司办理路北超高压变电所容量提升工程，未控管有电与无电介面，致因人为误操作而引起接地故障，造成513停电事故，影响415余万户；517停电事故，则因下午单一机组故障，夜间因无太阳光电归零，而引发限电，影响约100万户，台电公司遭监察院纠正。

监委指称，513停电事故因人为误操作而引起接地故障，兴达电厂却因电压骤降而跳机，显见该厂2020年间于发电处要求检讨机组韧性时，未能确实检讨，亦应负513事故停电之责。

另综研所受托完工试验人员认为未送电之新设备可自行操作，而迳行解锁，惟3540现场控制箱之连锁对象非单一，解锁工区3542隔离开关亦同时将邻接汇流排(送电中)的3541隔离开关一并解锁，违反「供电单位变电设备运转手册」规定，加上该员未依「电力设备完工试验安全作业标准程序书」、「安全检核表」规定，确认区隔现场有电与停电部分，且误投入3541隔离开关，终酿513停电事故，显有违失。

监委表示，至于517停电事故，2021年5月17日预估备转容量率10.16％，惟兴达一号机于12时54分因燃烧器管理系统控制模组故障而跳机，同日17时38分复电后，因太阳能发电递减、抽蓄电力已用罄，虽启动汽电共生紧急增购机制、请用电大户抑低用电量等措施，电力仍失衡，而于20：00~20：50低频卸载约0.53GW，20：50~21：40又实施一轮紧急分区限电1GW，合计影响约100万户，核其因单一机组故障即引起系统低频电驿卸载(限电)，违反发电机组跳脱不引起系统低频电驿卸除用户负载之原则，应确实检讨。

另本案调查报告，亦指出727核二厂跳机、板新到青年线连接站充油电缆于2021年12月初连续故障起火、1212台北一次变电所配电变压器及需量竞价、核电厂气涡轮发电机常态发电之违失如下：

一、按核电厂运转安全，营运程序书均有明文，然2021年7月27日6时32分许核二厂运转员配合清洁人员例行环境整理，滑动座椅(人未离座)进入控制室红线管制区，椅背不慎触及主蒸汽隔离阀压克力保护罩倾斜，导致主蒸汽隔离阀关闭，机组急停，显见控制室风险及纪律管理不到位，核有违失。

二、配合捷运万大线施工，板桥到青年线线路更换M13到M14区间充油电缆后于1202实施无载加压试验，惟造成＃1连接站平台至直井转弯处R相电缆本体故障起火(第1次)，嗣修复完成，于1208再度加压试验，则引起同址下方电缆起火(第2次)，而同址上方电缆，又因1212台北一次变电所事件触发，引起电缆绝缘油起火(第3次)，核其充油电缆老旧，台电公司未能预为因应，短期内连续发生故障起火，显见电缆维护作业确有不足，影响供电稳定，允应检讨。

三、为掌握配电变压器之良窳，该公司每年取样并分析变压器之油中气体1次，惟台北一次变电所5号配电变压器油中氢气自2021年11月24日起骤升3到4倍，虽增加取样分析频率，仍研判油中氢气未逾上限，尚属正常，然同年12月12日该变压器故障起火燃烧，造成该变电所161KV及69KV馈线停电，影响台北市及新北市共6区之一般用户30万5418户及特高压用户12户，足见台电公司警觉性不足，判断失准，应确实检讨。

四、台电公司为缓解系统供电压力，调度运转核二、核三厂「气涡轮机」机组及实施需量竞价措施，惟核二、核三厂「气涡轮机」机组主要作为电厂遇到全黑时紧急全黑起动供给厂内机组紧急电源，但2020年至2022年10月间(共34个月)，共有18个月供作电力尖峰或大型机组跳脱时之调度电源，俨然例外变常态，且所发电量未纳入电业年报，形同「黑电」，应确实检讨改进。

五、台电公司为抑低高压以上用户用电需求，实施需量反应负载管理措施，包括计划性减少用电措施、临时性减少用电措施、需量竞价措施、紧急应变措施等。以2022年度为例，各措施占比由大至小排序：计划性约84％(平均每度扣减金额1.79元)，需量竞价措施约11％(9.71元)，紧急应变措施约4％(10.19元，共执行16天)、临时性减少用电措施约1％(21.28元)，其中，需量竞价、紧急应变措施、临时性每度扣减金额，明显高于106-110年再生能源(4.36元)、民营电厂(2.51元)、汽电共生(2.13元)平均购价，亦高于高压(3.1039元)、特高压用户(2.5707元)每度售价，等同以高价回馈用电大户之情事，容应检讨并研谋改善之道。