成都路鸭舌名店悄搬家「上海老天禄」买不成国有地败诉

「上海老天禄」第二代老板蔡清国向国有财产署承购店面土地被拒，提起行政诉讼官司又输了。（图／黄威彬摄）

卤味名店「上海老天禄」创立至今74年，以鸭舌和鸭翅等产品闻名台港及海外华人世界，不料日前悄悄搬家，许多饕客上门大吃一惊，店员对搬家一事态度低调，外界判断店面土地可能有纠纷，本刊调查后赫然发现「上海老天禄」原先店面的21坪土地是国有土地，几十年来一直希望国有财产署能以公告地价低价让售，甚至不惜兴讼，不料今年8月遭最高行政法院驳回确定，无法顺利买下店面土地，只能悄悄迁移。

大家房屋中和景平店店东吴东泰指出，本案土地具有临马路和商业用地等特色，每坪市价高达800万至1000万元。因此如以最保守的一坪850万元计算，「上海老天禄」原店面的21坪土地，市值高达近1.8亿元。

「上海老天禄」创始人蔡毓根是江苏人，1939年间当时只有12岁的他，从老家跑到上海投靠在「老天禄」本店工作的大哥，大哥安排他进老天禄当学徒，10年后他因国共内战来到台湾，巧遇2位同乡友人，遂集资合伙经营小型食品工厂，沿用大陆上海的老天禄招牌，合卖江浙口味的茶点和糕饼。后来3人拆伙，蔡毓根独自创立「老天禄食品」，店面设在西门町。

「上海老天禄」曾在疫情期间发起振兴活动，民众可在西门町10家老字号商铺使用消费抵用券。（图／黄威彬摄）

由于蔡毓根手艺好又认真踏实，旧雨新知纷纷捧场购买，很快闯出名号，1959年后，老天禄的店名增加「上海」两字，让老饕们知道店内产品是道地上海口味，不料1966年西门町大火，蔡毓根多年心血付之一炬！还好他信誉良好获得贵人协助，很快就站起来，「上海老天禄」把店面迁到近半个世纪以来、饕客们熟知的「成都路56号」复业。

不过因为「成都路56号」的两块地号为国有土地，蔡毓根由太太蔡曾雪樱在1977年向赖氏家族购买地上建物后，一直希望土地所有权人国有财产署北区分署能让售，2003年起提出证明文件，主张黄姓邻居1947年就向台北市政府购买「成都路54号」号的土地，希望「上海老天禄」也能比照办理、低价承购土地，但遭北区分署驳回，蔡家遂提起行政诉讼。

国有财产署北区分署指出，当初这块地的土地所有权人是日据时代的「本愿寺派本愿寺台北别院」，台湾光复后由政府接收，政府为让1946年底已在此类日人产业上建筑、居住的民众能继续使用，准予低价让售，解决政权交接造成的土地纠纷，因此曾在1947年低价出售原属日人产业的破屋，「上海老天禄」隔壁黄姓邻居就是在这时候购入「成都路54号」屋舍，并在1950年申请建造4栋砖造房屋。

成都路的「上海老天禄」与武昌街的「老天禄卤味」，都以鸭舌，鸭翅等卤味闻名港台。（图／报系资料照）

可是「上海老天禄」所在的「成都路56号」，建物最早设籍资料是1949年，并非在1946年底，不符法令规定的申购要件，另外，「成都路56号」建物所有权人为蔡家第二代4人，可是只有蔡清国申请让购，后来虽然陆续增加蔡清弘、蔡清雯，但蔡清国的大姊蔡清华一直未加入，台北高等行政法院遂在2021年4月判决蔡清国、蔡清弘、蔡清雯败诉。

蔡清国、蔡清弘上诉后，最高行政法院维持北高行见解，认为本案与「上海老天禄」隔壁黄姓邻居当初申购案不同，无法比照适用，因此以不符申购要件为由，判决蔡清国、蔡清弘败诉确定。

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