创新打造标准化规范化政务公开服务链 深圳“龙华模式”获点赞
（原标题：创新打造标准化规范化政务公开服务链 深圳“龙华模式”获点赞）
11月29日，龙华区再次荣获2020年度深圳市政府政务公开"金秤砣"奖，是深圳唯一连续3年荣获"金秤砣"奖的行政区。
作为深圳的产业和人口大区，政务公开"龙华模式"何以被点赞叫好？探其原因不难发现，这背后，是龙华区围绕打造全国基层法治示范区，主动尝试探索更加顺应公众与网民期待的公开形式，积极破解基层政务公开重表面轻实质、重形式轻实效问题的全新实践。
从制定政务工作清单到落实公开，再到后续监管，如今，以"标准化、规范化、信息化、专业化"为核心的政务公开"龙华模式"，已成为龙华政府满足公众需求的重要途径。
关键词：标准引领
时限大幅压缩 公开更为高效
政务公开距群众生活很近，但又似乎很远。
说近，政务公开与群众日常工作生活息息相关；说远，群众对基层政府具备哪些职能，遇事该找哪个部门协商解决等问题，往往并不明确。
而如何通过政务公开促使政府服务效能进一步提升，打造阳光、服务型政府？龙华区坚持"组织、责任、队伍、考核"并重，以"标准化+政务公开"为突破口，统筹协调、一体推进，以实际行动回答了这个问题，初步形成政务"大公开"工作格局。
据了解，为深入推进基层政务公开工作，龙华区主要领导多次部署政务公开工作，要求纳入区重点督查项目，加大推进力度。成立由区政府副区长挂帅的政务公开领导小组，将政务公开纳入区重点工作和年度绩效考核。健全三级责任体系，抓实政务公开主体责任全覆盖。建立公开专干人才库，编印"两书一库"，指导全区学习与实践，全面提升政务公开水平。
今年5月，龙华区被确定为广东省基层政务公开标准化规范化试点成果推广应用8家单位之一。为做好基层政务公开标准化规范化试点工作，龙华区印发《深圳市龙华区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，提出了指导思想、工作原则和三年工作目标，全力构建三级标准目录体系、政务公开全生命周期管理体系、政务公开工作规范体系、政务公开立体联动平台体系等四大体系。
不仅如此，《方案》还明确了标准目录编制、依申请流程规范、政府信息规范化管理、公开平台建设等十二项重点任务以及相应的责任单位，确定了"路线图""时间表"和"任务书"，促使政务公开在质量和实效上实现了"双提升"，标准目录编制实现"多个率先"：
率先完成并发布了本级全部25个试点领域政务公开事项标准目录，比上级规定时间提前38天完成。目录梳理公开事项共2137项，较基准目录增加50%，事项梳理更全面，目录编制更完善；部分事项公开时限大幅压缩，从20个工作日减至3个工作日，公开更高效。
率先制定发布街道、社区层级政务公开事项标准目录，形成区-街道-社区三层级全覆盖，将政务公开标准化规范化建设推向基层最前沿。
聚焦市场主体和群众关切，以信息公开的独特视角，率先编制企业、个人全生命周期政务公开事项标准目录，打造场景式政务公开，以公开促服务。
"企业、群众可根据信息需求快速定位生命周期环节，按图索骥，推进政务公开内容与企业群众需求高度契合，切实提升群众对基层政务公开的满意度及获得感。"龙华区政务服务数据管理局相关负责人介绍说。
关键词：创新突破
"在节后申请复工的过程中，龙华各级政府工作人员到晚上十点都还回在微信群、QQ群回复我们的疑问，同时，在各平台及时为我们推送复工复产的要求、解读等公开政策，给我们的复工复产提供了巨大的帮助和信心。"在龙华政府在线区长信箱，有一封港商独资企业发来感谢信，对在疫情期间龙华政务公开的主动性、全面性点赞。
据了解，今年由于疫情的出现，"云上政务"成为各级政府部门政务公开创新的重要抓手。然而，在信息爆炸的时代，各种"云"政务为企业和群众带来便利的同时，眼花缭乱的网络入口和步骤也给人们带来的"困扰"。
"在政务公开的过程中，我们不仅要努力实现'让数据多跑路，让市民少跑腿'，更要实现让市民少跑'网路'"。龙华区政务服务数据管理局相关负责人告诉记者。从数据多跑路到让市民少跑"网路"，背后折射的是管理方式和理念的进一步创新提升。
据介绍，龙华区以政务新媒体集约整合改革为契机，加强"双语多端"政府门户网站建设，借力网民用户行为大数据分析平台，精准研判网民潜在需求，实现政务公开主动、精准、智能化推送；依托"龙华政府在线""深圳龙华融媒发布""i深圳"，集约整合各类资源，优化服务终端，实现政府信息"掌上查""随时阅"。
今年4月18日，龙华区实现掌上申办入学入园计生信息核对录入，在"龙华政府在线""i深圳"龙华区级门户同步上线"义务教育招生服务专区"，实现政府信息公开平台多端融合联通。不仅如此，为了推动政务公开与群众诉求精准对接，专区充分整合市、区信息服务资源，实现"一站式""便捷式"的信息查询和办事服务体验。
一个细节得以彰显政务公开创新模式后的良好效应。
据了解，龙华政府在线"秋季义务教育招生"专题上线当天，该专题浏览量突破十万，市民更是在"龙华区率先实现掌上申办入学入园计生信息核对录入"信息推文留言区留下了"几分钟搞定""值得一百万个赞"的好评。
关键词：需求导向
政府服务质量的提升，带来了群众的良好口碑。
"金秤砣"评议活动正是从民间视角出发，分别对全市10个区和29个职能部门政务公开的质量和效果开展评议。活动主办方、马洪基金会秘书长刘炜表示，今年深圳各单位的政务公开情况较以往都有明显进步。龙华区在依申请公开方面，全面、规范、细致的回复获得高度认可，尤其是公开、透明的态度和准确的回复，更是让龙华在这部分拿了满分。
事实上，满分的背后，与龙华区致力于打造让群众易懂易用的可视化政务公开息息相关。据介绍，为保障政策能够真正"用"起来，让群众和企业能"看得懂"，龙华区在龙华政府在线设立了政策解读专区，由政策出台部门的负责人亲自解读。记者看到，目前在龙华区专题解读区，已经形成了优化营商环境等各类政策专题，通过文字解读、图解政策、专题解读等各种接地气的方式，及时有效地让市民获得新鲜、实用、权威的内容。
同时，记者还了解到，龙华区在区政务服务大厅试点建设智能政务公开专区，投放"软硬一体"政务咨询机器人，提升专区政务公开查询机性能及功能，打造线下实体公开阵地，并将在各街道试点先行推广，让群众"就近"享受"政务公开+政务服务"双融双促的改革成果。
龙华区政务服务数据管理局相关负责人表示，龙华区以基层政务公开标准化规范化试点为契机，坚持标准引领，创新构建基层政务公开工作体系。同时以企业和群众需求为导向，探索基层政务公开特色品牌，以不断推动龙华区政务公开工作更好、更快、更强的发展。 据悉，下一步，龙华区将在基层政务公开标准化规范化建设上持续发力，不断深化政务公开事项标准目录、规范流程等探索成果的实践运用，全面融入权力运行全流程、政务服务全过程，推动应公开全公开。
【图说】龙华区政务公开专区
【图说】龙华区获2020年深圳政府政务公开"金秤砣"奖
【图说】政务资讯机器人