垂直整合易发生不公平竞争 苗博雅:NCC担心有所本

政治中心综合报导

国家通讯传播委员会(NCC)以「六大理由」否决「台数科收购东森电视案」,支持此交易人士以「水平和垂直整合后的市占率完全合乎规定」反驳「有媒体垄断之嫌的理由」。社民党全国委员苗博雅(1日)在东森新闻云《云端前线》表示,会有这样的争议是因为没有反媒体垄断法,缺少一个公式来计算是否有媒体垄断,但是这个交易案和「旺中并购中嘉案」本质相同,毕竟垂直整合很容易发生不公平竞争。加上台数科曾经有任意移频案例,NCC的担心的确有所本。

这次NCC否决「台数科收购东森电视案」的其中一个理由,是系统频道的垂直整合后,市场地位将更强大,可能会有妨碍竞争的疑虑。

台数科发表声明表示,依据有线电视广播法第24条规定,有线电视订户数不得超过全国户数三分之一(33%)的规定,台数科户数仅占5.71%,就算并入大扬、新永安也仅占9.38%,另外,台数科5台加上东森8个台合计13台,市占率只有11.8%,也远低于四分之一(25%)限制,两者结合何来垄断之嫌?

▲苗博雅(图/资料照)

对于台数科的说法,社民党全国委员苗博雅(1日)在东森新闻云《云端最前线》表示,这次整合不是一般整合,而是系统和频道垂直整合,台数科集团虽然占有线电视整体市场约10%,但是在中台湾显著地位,尤其在经营区都是独占,具有绝对优势地位。

苗博雅说,根据NCC的理由,台数科目前有五个频道,若再加入东森家族八个频道,总共十三个频道,将成为全国第二大频道事业,有线电视NO.1,尤其东森两个新闻财经频道占所有新闻频道20%,收视率更是全国新闻频道第三名。

苗博雅认为,会有这样的争议是因为没有反媒体垄断法,缺少一个公式来计算是否有媒体垄断,但是这个交易案和「旺中并购中嘉案」本质相同,毕竟垂直整合很容易发生不公平竞争,加上台数科曾经有任意移频的案例,NCC的担心的确有所本。

苗博雅说,维持传输平台中立性相当重要,如果内容和传输平台合为一体,谁来把关媒体多元性