柯文哲当酷吏？还是当快闪族？

牧

柯文哲最近接受媒体访问，谈到如何改变公务体系，他回答说自己「个性一向都是有问题就砍，若当上市长，可能会比酷吏还可怕。」

有问题就砍？是有问题就「闪」吧！

有两件事可以用来检验「所有」政治人物是否愿意认真面对问题，还是宁可当快闪族。第一是地方财政。就算是全国最有钱的台北市，每年的经费依然有四成以上，是跟全国人民伸手要钱，剥全国薪水族的皮。这严重违反财政原理。经济学或财政学课本会告诉你：地方政府应该以土地税收为主。因为经济学家早就观察到：地主是政府所提供公共服务的最终受益者。而对地租课税具有中立性，不影响市场效率与经济发展。所以亚当史密斯认为政府税收以土地税为主，是「再合理不过」的事（国富论第五卷第二章）。

台湾呢？刚好相反。地方政治人物为了讨好桩脚财团及骗选票，想尽办法压低不动产税，特别是地价税。公告地价被压低到仅剩市价两成。地方税收不足就装穷，转而跟中央政府，也就是从全国薪水族身上讨钱（所得税是中央政府最主要收入）。「重所得税轻土地税」的结果，会让一般人民整体税负加重，财团富人税负减轻【注一】。所以各位薪水族常常有被剥夺感，觉得税制不公。这中间最大的，也是最隐而不见的剥皮机制，其实就来自这些爱当妈宝的地方政府。举例来说，台北市盖公园设学校，为何不是让附近受益的屋主地主出钱？反而是叫全国上班族出钱？

政治人物对此问题向来是能闪就闪。柯文哲呢？不清楚。大家可以问问他。他会回答「既是天龙，就该福泽万民，为全国之表率，不跟全国人民伸手要钱」？还是编出另一套说词，让地方政府伸手要钱更能理直气壮，进而成为全国政客之表率？笔者的判断，最有可能的答案是后者。因为改善地方财政最有效的方式，就是提高不动产税。但这会影响房价，也是柯文哲想闪避的第二件事。

自从柯文哲说出「让台北市民有房子住，或有能力在其他县市购屋」的无厘头保证，笔者就期待他详细说明，直到今天答案出炉：「盖社会住宅」。Bingo！果然又是一名只想闪躲房价问题的政客。不相信？各位可以放眼四周：从马英九到蔡英文，从苏贞昌到朱立伦，哪个政客没提出过类似的政策？这种会让全体政客争相认同的支票，你觉得是在解决问题，还是在骗选票？这些支票有被兑现过吗？如果有兑现过，改变房价了吗？如果通通都没有，为什么政客提到房价，只有这一招？

因为这招好骗好用嘛！

笔者并不反对社会住宅与国宅，但社会住宅是属于福利政策，仅能嘉惠到少数人与弱势族群。对于真正的中产阶级与中低收入者帮助不大。以目前社会住宅的数量不到0.1%，国宅不过3.5%，政府要盖多少房，才能轮到中产阶级与中低收入户受益？盖这些房子的钱是谁出？更何况，就算广建社会住宅又如何？香港有三成的居民住社会住宅（公屋），一成七住国宅（居屋）。香港的房价因此受到影响了吗？香港年轻人与中产阶级的购屋压力减轻了吗？

政客们很清楚社会住宅不能解决整体住房问题，但听起来好听又不得罪人，所以对此支票乐此不疲，还会顺便鸡同鸭讲，有记者问高房价，他就拿社会住宅来转移焦点，如此还可以带给年轻人无限的幻想空间：社会住宅多，房屋供给量就大，根据供需原则，加上人口减少，房价「应该」会下跌，买房就比较容易…

别傻了。

现在台湾空屋率不断上升，连台北市也是如此，房价却照涨不误，你还期望多盖房能让房价下跌？或是人口减少能让房价下跌？台湾高房价的问题根本不在土地或房屋供给不够，而在于低持有成本，让不动产成为「囤积还能致富」的工具，屋主宁可让房屋空着，或以低的离谱的报酬率出租，也不肯降价出售。既然能囤好囤，盖再多也能囤起来，市场哪来的供给压力？今天柯文哲不想改变「把房产当囤积型商品」的观念，各位就别指望他解决台北高房价的问题，也别指望他解决地方财政问题。事实上，这两者他连碰都不想碰。想当酷吏？别羞辱酷吏二字。

柯文哲算是政治素人，但在他请教「民进党政府时期的部长」时，大概就被洗脑的差不多了。说什么要让房价停住，不要上涨也不能下跌？要真能把房价「钉」住不动，那简直比633还神。（还说什么怕有次级房贷风暴？台湾有次级房贷吗？要为财团建商辩护也请换好一点的理由。）这些前朝部长要是真有什么好的政见，民进党也不致沦落到今天这种地步。什么地步？就算马英九民意支持度趴到地上，人民对民进党一样信心全无：凯道八月雪的时候主席只能台下蹲，而您柯老大必须以无党籍身份参选才有胜算。

为什么会这样？因为，人民根本不相信民进党有勇气对抗既得利益者。过去执政时是如此，现在依然是如此。从他们提出来的政见就知道：除了回避，妥协，唬烂，选票算计，看不到太多东西。嘴巴谎言一堆，实则讨好既得利益者的政客，国民党内一堆，干嘛选你民进党？

柯文哲说台湾最大的问题是「蓝绿恶斗」。拜托！恶斗是演给人民看的，目的是要让他们看戏看的入神，忘记谁在剥他们的皮。回顾历史，若是要维护财团派系建商桩脚的利益，蓝绿可说是前仆后继携手并进，出卖国家财政不遗余力。恶斗只是手段，恶搞才是目的。颜色不是问题，利益才是关键。如果柯老大连这都看不清，每天蓝绿蓝绿喊不停，将来选民不是嫌您幼稚，就是觉得您假仙。

【注一】重所得税轻土地税，会让一般人民整体税负加重。参见「缴一千四，全家每人领三千？！」一文。

【注二】关于社会住宅，可以参见学者林万亿「社会住宅 经历多少沧桑」一文。而把五千户弱势家庭集中到一处，算哪门子的「生物多样性原则」？

●作者牧，美国麻塞诸塞州，博，任教于某大学。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net