公平会重罚凯擘等频道商1.26亿 NCC:共同捍卫公平竞争

▲凯擘等三家频道代理商遭重罚,NCC副主委翁柏宗表示此案由NCC主动移送公平会。(图/记者林睿康摄)

记者林睿康/台北报导

凯擘、全球数位媒体佳讯视听等频道代理商,由于对有线电视系统业者给予不同交易条件公平交易委员会19日以「属无正当理由的差别待遇行为」为由,三家合计被重罚新台币1亿2600万元。国家通讯传播委员会(NCC)表示,由于有线广播电视法规范不足,无法对频道代理商有所管制,因此主动移送到公平会调查并做出惩处,未来会透过新的汇流法或反媒体垄断法,把频道代理纳入管理

根据公平会的调查,凯擘、全球数位媒体和佳讯视听,就2016年度代理频道授权,与2015年起开播的系统经营者的交易条件,是以开播区域行政户数15%作为最低签约户数,但最低签约户数,经调查都是这些新进或跨区有线电视业者实际订户数的数倍。不过,凯擘、全球和佳讯对既有经营区的原系统经营者所签订的频道授权契约,却以实际订户数不等的折扣作为签约户数,导致新、旧系统业者所负担的授权费有极大差异,造成不公平竞争

公平会19日决议通过,以「属无正当理由的差别待遇行为」为由,重罚凯擘、全球和佳讯各新台币4100万元、4000万元和4500万元罚锾,合计罚锾金额高达1亿2600万元,创下有史以来对有线电视频道代理业者罚锾最重的一次。

对于公平会的重罚,NCC发言人翁柏宗表示,由于有线广播电视法规范不足,无法对频道代理商有所管制,因此发现这种情形后,NCC主动移送到公平会调查并做出惩处,未来将会透过新的汇流法或反媒体垄断法,把频道代理纳入管理,接下来也会根据公平会的裁决,邀集频道代理商和新进业者进行后续调处。

公平会也表示,凯擘等频道代理商借由新进和跨区系统经营者对其代理频道需求,以差别待遇行为,不当垫高新进和跨区系统经营者的经营成本,形成竞争障碍,甚而可能被逐出市场,严重损害有线电视收视服务市场竞争,因此予以重罚。