打压新进系统商 凯擘、全球、佳讯共挨罚1.26亿元
▲凯擘等业者今遭公平会重罚，图为凯擘总经理王鸿绅。（资料照／记者林睿康摄）
公平会19日表示，凯擘、全球、佳讯等频道代理商与旧系统业者签约授权开播，是以「实际订户数的数折」作为最低签约户数，不过，和新系统业者却以「开播区域行政户数的15％」作为最低签约户数，两者成本差距可达1至4倍，显有不公，因此，除令3家业者在1个月内改正外，也分别开罚4,100万元、4,000万元、4,500万元，合计罚锾金额高达1亿2,600万元。
公平会副主委邱永和指出，凯擘公司、全球数位媒体公司、佳讯视听公司3家业者，针对各自代理频道的2016年度授权，以及从2015年起开播的全国数位、大丰跨区、新高雄、北都、数位天空等业者，开出较严苛交易条件，要以开播区域行政户数的15％作为最低签约户数，已是其「实际订户数量的数倍」。
不过，针对既有经营区的原系统业者，凯擘、全球、佳讯却又给出不同条件，指以实际订户数的数折作为最低签约户数，导致全国数位、大丰跨区、新高雄、北都、数位天空等新进业者开播至今，邱永和说，即便未达签约户数，新进系统商仍须以区域行政户数的15％为基础支付授权费用，「从今年数据来看，新旧系统商成本差距可达1到4倍，去年会更严重。」
他进一步指出，有线广播电视的频道多透过频道代理商授权予系统商，借此播送给消费者，其中凯擘、全球及佳讯在频道代理市场有相当市场力，其所代理频道更不乏极受观众喜爱的主流频道，若系统商无法取得该等频道授权，恐难争取消费者。
不料，凯擘、全球、佳讯借着新进系统商对其代理频道的需求，以差别待遇行为不当垫高新进系统商的经营成本，因此，经考量市场供需情况、成本差异、交易数额、信用风险等因素后，公平会认定凯擘、全球及佳讯的差别待遇行为并不具正当理由，不仅对新进系统商形成竞争障碍，甚至可能使其被逐出市场，严重损及有线电视收视服务市场的竞争，恶性重大，决定处以重罚。