从国庆主视觉看两岸僵局根源

（图／本报系资料照）

在一场公开讲座，某位学识丰富的学者哀伤地问台下听众：两岸为何走到今天这个田地？为何马英九跟习近平可以尊严、和平地坐下来谈，蔡英文执政就只剩下战争？为了台湾民众，当政者为何不能心念一转？

问题出在哪里？我的答案是，看看总统府前绿底亮光的「台湾国庆日」招牌，以及陆委会日前回应马英九前总统的说法，就知道问题在哪里。

马前总统提醒国人，蔡总统去年国庆提出的「中华民国与中华人民共和国互不隶属」之说，违宪、挑衅且危险。陆委会回应指出，「我们翻遍《中华民国宪法》所有条文，也找不到中华民国隶属世界上其他任何一个国家的规定。」

陆委会的说法明显有问题，大陆，或者说对岸，是另一个国家吗？

《中华民国宪法》增修条文第11条规定：「自由地区与大陆地区间人民权利义务关系及其他事务之处理，得以法律为特别之规定」。换言之，中华民国领土包括台湾地区（即自由地区）及大陆地区。《两岸人民关系条例》第1条规定：「国家统一前，为确保台湾地区安全与民众福祉，规范台湾地区与大陆地区人民之往来，并处理衍生之法律事件，特制定本条例。」第2条明定「大陆地区」指「台湾地区以外之中华民国领土」。

两者明白显示大陆仍是中华民国领土，不是另一个国家，因此蔡总统说「互不隶属」，语意上玩弄文字游戏，本质上就是违宪的。而陆委会说翻遍宪法，找不到中华民国隶属「其他国家」的规定，把大陆当成「其他国家」，是绝对错误的说法。

两岸本来就不是两个国家，按照宪法，我们政府根本不承认所谓的「中华人民共和国」，否则为什么宪法还有包含大陆领土的条文？为什么要成立「大陆委员会」？主委、副主委等特任官凭什么领纳税人的钱？在蔡政府之前，中华民国的公文书或官方宣示会称对岸叫做「国家」或「中华人民共和国」吗？

蔡英文与陆委会把大陆当成外国，反映在国庆日的视觉设计。今年国庆日的主视觉见不到「中华民国」，只有出现「TAIWAN NATIONAL DAY」，形同庆祝「台湾国国庆日」。很显然的，蔡英文政府的心态，是一切问题的根源。

蔡英文上任6年多，两岸关系跌到谷底，台海情势兵凶战危。蔡政府不承认「九二共识」只是表象，真正原因在于违反宪法，把大陆当成外国，不承认「一中」（中华民国），用各种小伎俩浸淫在台湾独立的想像。

两岸之间到底是什么关系，不是喊爽的，应回归宪法，用对台湾人最有利的方式去解释。两岸僵局的根源，在蔡政府把大陆当外国的「两国论」，蔡英文有责任回归宪法，稳定两岸关系，这也是她的宪法义务。

（作者为前总统府副秘书长）