打擊投資詐騙…TikTok、Meta須設法律代表人 違者重罰

行政院政委罗秉成今天亲自说明打诈专法。记者侯俐安／摄影

行政院会明天将通过「打诈专法」，同步修正打诈新四法，行政院长陈建仁将亲自主持记者会说明。行政院政委罗秉成说明，本次修法将采「双源齐清」，包含要求TikTok、Meta等境外大型网络平台「类落地」，若未设置法律代表人，最重可处2500万元，还可封网；同时引入窝里反条款，犯罪者自首后，若自动缴交所有犯罪数额，可减轻或免除其刑。

「打诈新四法」包含诈欺犯罪危害防制条例、洗钱防制法、科技侦查及保障法、通讯保障及监察。罗秉成今天特地详述草案内容表示，诈骗已无差别攻击，国际化、工具化、模组化、专业化、年轻化，更有白领犯罪趋势，可说是公众犯罪，治安新毒瘤。

本次修法采「双源齐清」，包含就源防诈机制、溯源打诈执法。罗秉成解释，「就源」是指上游问题，包含金融防诈、电信防诈、网路广告平台防诈，但并非所有网路都管，而是有一定规模并收广告的大型网路平台才算，例如Telegram就不算。

针对近年投资广告诈骗案居高不下，罗秉成表示，未来将要求大型网路平台，包含Google、Meta、TikTok等设立「法律代表人」，达到「类落地」，一旦有下架需求，就可传给业者；若没有法律代表人，可处250万元以上、2500万元以下罚锾，处罚先行，若经审议委员会确定情节重大，将降低流量、再限制撷取（封网）。

至于审议委员会如何进行、何谓情节重大，将等专法通过后，由数位部订定子法，建立外部化、独立化的专家审议委员会机制。为让业者有缓冲空间，限制流量、停止解析、限制撷取等手段，属管制罚，将由行政院订定施行日期。至于政府通知移除下架，有些业者担心触及与厂商之间的法律问题，也将提供「避风港」免责条款，责任政府扛。

溯源方面，除了引入「三振条款」，三犯不得假释，此次修法也引入「窝里反条款」。罗秉成表示，若犯罪者自首，自动缴交所有犯罪数额，可减轻或免除其刑；若使警察得以扣押全部犯罪所得，查获主持操纵者，可免除其刑。