大陆海关监管范围 从企业放宽到集团

勤业众信（Deloitte）联合会计师事务所税务部会计师徐晓婷19日表示，新公告主要简化集团企业间的保税料件及监管设备之管理模式，有效提高存货及机器设备之利用效率，有助于因应近期的限电政策。在先前20个海关成功试点的基础下，未来「企业集团监管」很可能成为大型制造业加工贸易的主流监管模式。

徐晓婷指出，企业集团监管涵盖四大新措施，首先是保税料件可自由流转，集团内不同企业间可采用余料结转或深加工结转方式自由流转，有效提高集团内企业之全体产能利用率，及进出口报关时效。

其次是保税料件可申请串换，保税料件符合料件串换监管要求者，集团内企业可根据生产实际自行串换、处置，并留存相关记录。集团内企业亦可对来料加工保税料件进行串换，提高集团内料件之使用效率，降低生产断链风险。

第三则为外发加工免备案及担保，集团内不同企业间开展外发加工业务，不再向海关办理备案手续；全工序外发加工的，也不用再提供担保，减少了企业的时间成本及资金占用。

第四为监管设备可自由流转，企业进口的尚处于监管期内的不作价设备可以办理设备结转手续，在集团内企业间调配使用。大幅提升生产效率，并同步达到节能减碳效果。

至于企业集团监管申请条件则要看海关信用等级、内控符合监管、非限制加工贸易货物等。

牵头企业海关信用等级必须为「高级认证企业」，成员企业之海关信用等级不可为失信企业。另企业内部管理规范和资讯化系统完备、加工贸易货物流和数据流透明清晰，逻辑链完整、耗料可追溯，满足海关监管要求。

此外，若不涉及对加工贸易资质或数量有限制的加工贸易商品，例如关税配额农产品、原油、铜矿砂及其精矿、卫星电视接收设施、生皮等。

徐晓婷提醒，在陆台商应检视自身海关信用等级与关务内控条件，同时，也建议符合条件的中国大陆企业积极申请「高级认证企业」，以享受「企业集团监管」的便利模式，不仅提高集团产能利用率、料件使用效率，以降低生产断链风险，也可达到节能减碳目标。