大陆金改不能只是增设银行

大陆金融改革刻正风起云涌地进行,各省市政府这方面的主要作为,皆是增设基层银行及其他金融机构,以使金融体系服务网络能深入到中小企业、微型企业与社区居民。然而,实事求是地说,大陆当前的金融问题,恐怕不是增设一批基层银行就能解决的。

改变商业资源分配

以当前名闻遐迩的浙江温州金改计划来说,相关的实行方案,即是设立「金融机构聚集区」,以争取大批金融机构进来设立营业据点,其中包括新设几家的新型银行,和几十家小额贷款公司。温州市当局希望借由这样的新布局,来改善当地民营中小企业贷款困难的问题,其动机可谓用心良苦。

可是,大陆当前的金融问题,主要不是银行或其他金融机构家数不足,而是现有银行的贷款取向有问题。其在承做贷款业务时,总偏爱「旱涝保收」的国有企业,或地方政府主控的「大集体」机构。因而经营没有靠山的民营(私营)中小企业总是被「打入另册」,也就是边缘化了,当然享受不到金融信贷资源。

于今之计,重点在于改变整体商业资源的分配,而不一定是增设银行。说白了,民营的中小企业如果能公平竞逐市面上的所有生意机会,银行就不会对其「另眼相看」。否则,增设了一大批的银行,而民营中小企业的经营处境还是绑手缚脚,那些新银行又岂敢对后者放心贷款?

从这个角度看,大陆政府当前积极推动的「扩大民营企业市场准入」政策,即甚有可观之处。关于这方面,大陆国务院总理温家宝今年3月向「两会」所作的政府工作报告有说到,要打破垄断,放宽准入,鼓励民间资本进入铁路市政、金融、能源电信教育医疗领域,以营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。这项政策方针,其实也等于是「金改」的基本建设,它一旦作出实效了,民营企业的贷款条件也会相应优化,自然会受到现有银行的垂青。

中小企业提升债信

而大陆民营中小企业也需要大力自我改进经营作风。这类企业过去给人的印象,总是爱炒短线,炒起房地产或紧缺物资从不手软

这样的风格,难怪银行不敢对其轻易的放贷。还有,以往发了财的民营中小企业主,颇多赶办移民,把家属财产转移到海外现象,也让银行界对其贷款的意愿大打折扣。

所以,大陆金改的成败关键,在于通过官方的「对内开放」,来改善民营中小企业的经营处境。而另方面,民营中小企业也要调整自己的经营作风,最好能尽速建立「有恒产,也有恒心」的形象,这样一定能很快提高自己的债信等级,并顺利扩大信贷资源。

如果没有这样的基本面调整,而只是一味地增设银行,则大陆现正雷厉风行的金改,说不定会给大陆银行体系带来新的麻烦。

譬如,老百姓信任新银行,不愿去存款,以致新银行营运资金不足,又要搞出「存贷挂钩」的把戏,要求客户先存一笔钱,才能贷出多少钱。这样下去,大陆金融体系的问题会没完没了。

作者为投资中国信息网社长