打造金融行动创新法规调适平台
《台湾银行家》第178期 金管会法规调适平台 讨论激荡下的创新火花
金管会主委彭金隆上任之后,即积极规划建立「安全」与「发展」并进的新金融市场,其中,「金融行动创新法规调适平台计划」更是一大亮点,尤其彭金隆更提出新构想,推动产官学共同设置「金融行动创新法规调适平台」,要向金融业界主动出击,搜集更多业界的心声,让金管会更能尽速「对症下药」金融业者所迫切需要法规松绑之处。
比起行之多年,由金融总会所提出一年一度的「金融建言白皮书」中,许多建言必须要透过三读立法来完成,彭金隆一上任之后就创建法规调适平台,可说机动性更高。对于平台的功能,相较于金融白皮书很多的建言,要靠跨部会的协商合作才能完成,彭金隆指出,希望对金管会可「操之在己」,亦即不必透过三读立法通过,或跨部会法规的研议,直接由金管会修改函令即可到位发挥为金融业者松绑法规功效的,将是法规调适平台的重点。
根据彭金隆对设置法规调适平台的发想,最主要在于为了要强化台湾金融业者的国际竞争力,尤其是金融科技日新月异的当下,金管会更需要和业者之间有更具机动性的沟通。彭金隆在上任之前就积极造访各金融业公会,当时已搜集了124项建议,其中已有38项确定可行,而在该平台设置之后,更将透过四大工作小组出面,网罗更多的议题回来。
对此金管会官员也说明,法规调适平台所设置目的,就是希望因应未来环境与国际竞争,产官学界对监理政策的沟通,应有共同组成常态性设置沟通平台的必要,可就金融市场趋势国际潮流、现行金融法规执行情况、金融科技创新、金融服务数位化转型、金融风险因素等五大面向的议题,收集各界对金融政策及法规建议意见,经由金管会加速评估快速回应,发挥市场温度计效果,因此推动产官学共同设置「金融行动创新法规调适平台」,来建构安全与发展并进的金融市场。其中,该平台的总召集人将由金融研训院董事长担任。
彭金隆指出,透过设置金融创新法规调适平台,来建立常态化的监理机关和金融产业的对话平台,该平台亦分成银行、证期、保险、科技创新等四大区块,尤其先前的作法,是透过公协会(例如金融总会)每年或每几年提出白皮书:「但一年只一度,很难即时反应!」且角度太单一,离可实现过程仍要花很多时间沟通,因此他才建立起常态性的法规调适平台,并指定每局副局长参与讨论,除了收集产业问题,特别是立即可行的当初就可经由各业务局副局长的直接参与,而能快速评估调适法规,并让金管会同仁很快接地气了解市场动向。(五之一;摘自第178期《台湾银行家》)