第三人安置受虐儿 拚年底上路

社工访视关怀接受安置的儿童。（家扶基金会提供／林周义台北传真）

年仅7岁的小华（化名），亲眼目睹爸爸杀害姊姊后，社工将他安置在寄养家庭中。受过伤的他为了测试寄养父母的真心，经常胡闹，挑战大人底线；寄养父母无力负荷，社工只好重新媒合安置资源。

近年来受虐儿少照顾的难度提高，加上小家庭化趋势，社工难以找到合适的照顾者。

根据卫福部统计，去年1390名受虐儿少中，仅143人接受亲属安置；而寄养家庭在2015年增至1633户后，已连续3年下降，去年仅剩1358户，且55岁以上占总数的52.02％；儿少安置机构则由2014年的124家减至去年的122家。

为改善替代性照顾资源现况，社家署近期配合《儿少法》修法，预告修正「儿童及少年福利与权益保障法施行细则」，将介于亲属与寄养家庭间、无血缘关系的「第三人」纳入安置选项，只要确认与孩子具有长期正向关系，就能照顾被安置的孩子。

以小华的状况为例，姊姊的死亡为他带来极大冲击，为确认寄养父母爱不爱自己，经常出现脱序行为，社工只好安排他进入比机构更小型的团体家庭。台北市某安置机构社工透露，有些孩子送入寄养家庭后，寄养父母会因难顾，将孩子转至机构，而机构生活限制多，亦有孩子因无法适应环境而逃家。

家扶基金会社工处处长周大尧表示，过去接受安置的孩子，多是贫困、失去亲人者，现在则有高达55%是身心受创者，如遭受家暴、性剥削，照顾难度比以前高。台北市社会局儿少科科长王惠宜表示，孩子依附关系的建立需从小开始，但许多家长都忽略，进而影响孩子日后人际互动。

「儿童及少年福利与权益保障法施行细则」将在今年底或明年初上路，届时保母面对遭父母丢下的孩子时，若想继续陪伴，或是长期关怀飞行少年的牧师，想让出教会空间收留孩子，都可以「第三人」身分安置。