电价回不去了！大企业哀号「碳费独步全球」 恐自断筋脉

工业总会、工商协进会、电电公会、三三会等工商团体疾呼，希望政府重新审视碳费议题。（图／黄威彬、周志龙摄）

最近全台最重要的工商团体大老们都很忙，电费大涨已「回不去了」，他们将目光放在台湾「独步全球的碳费」，不同行业难得「联合上书」，除了希望不要「自断筋脉」、还要围堵从外引入台湾的劣质「碳泄漏」危机，盼望520前让准总统赖清德团队听见，争取转圜余地。

「政府再不作为，将让国产水泥业面临生死存亡困境。」除了水泥公会，包括工业总会、工商协进会、电电公会、三三会等工商团体们近来不约而同大声疾呼，希望碳费及碳税开征与国际接轨，或者暂缓实施。

国际社会以2050年「净零排放」为目标，推出各种减碳措施，排放的二氧化碳视为商品制定价格，即碳定价，透过碳费、碳税及碳交易移转等机制，达到减碳目标。台湾去年施行｢气候变迁因应法」将2050净零目标入法，碳费预计今年开征、明年收费，主管机关为环境部，碳交易所去年8月成立，碳税则在财政部研议中。

各国减碳进程中，欧盟推「碳边界调整机制」（CBAM）以进口商为主，美国「碳污染减少目标」（CCA）则以进口商及国内制造商为主，征收碳关税，台湾无碳关税，而是向国内制造商开征碳费，可说是全球独步。

不过，原定今年第1季出炉的碳费费率确定「难产」，毕竟业界盼每吨100元、政府想收300元、环保团体则喊500元，完全没共识。至于「台版CBAM」（碳边境调整机制）仍未定案，环境部在3月15日、26日举行两场碳费审议委员会，理由是「以现行规定要设计碳关税难度很高」。

环境部3月15日举行台湾首次的碳费费率审议会。（图／报系资料照）

「碳费费率可能要1、2个月才会出炉；未来必然会从碳费转向碳税， 2030年开始推动碳税是不错的时间点。」环境部长薛富盛3月27日在立法院被质询时表示，尽管进度落后，但碳费仍维持今年开征、明年收费，不过原先计划从2024年1月1日开始计算，不排除往后调整。

代表台湾159个工会的工业总会表示，以伦敦政经学院评估碳费的影响，若每吨收300元，会减损一年GDP的0.32%、物价上涨0.62%，碳排及用电多的产业恐成本增加而被迫减产或解雇员工，疾呼「课征碳费议题须提高到行政院层级研商，并与产业充分沟通协调，各界未取得共识前不能贸然实施」。

「首批碳费征收对象包含电力、钢铁、水泥、石化业、半导体、与薄膜电晶体液晶显示器业等制造业，估计吨数超过1.1亿，如果每吨300元，就是三百多亿，这对任何一个国家来说都不是小数字，对景气与竞争力势必有影响」身为业界最早表态「支持碳有价」的，就属台泥董事长张安平，然而他再度亲上火线，指出政府边关不设防，「将造成劣币驱逐良币」。

张安平表示，「目前政府对进口水泥无须申报碳排，也不用缴纳代金，对本土业者相当不公平。」

而可能被列入首批碳费征收的512家「排碳大户」中，冲击最大的莫过于水泥业。水泥公会的数据显示，各国多将水泥视为国防及民生建设重要战略物资，因此全球水泥生产近98%用于内需市场，台湾却不一样，进口水泥及熟料占国内消耗比重已由2013年的11.26%上升至2023年的24.83%，主要就是「被低价倾销」。

「台湾进口最多的水泥来自哪里？是东南亚！」水泥公会的数据显示，台湾前三大水泥加熟料进口国家为越南的50.9%、印尼的25.69%、以及泰国的11.62%，这些国家都没有碳税与碳费。

在减碳议题上，台泥董事长张安平呼吁对进口业者一视同仁，否则恐让劣币逐良币。（图／周志龙摄、报系资料照）

台泥估计，若只对本土业者收碳费，却放任国外无须支付任何碳成本的水泥与熟料销往台湾，将为台湾每年增加约一个直辖市的碳排量。「碳在空气飘散、也没有疆界，若没有配套的碳边境机制，会让更多成本较低的高碳排商品倾销台湾，反而造成『碳泄漏』的破口。」亚泥总经理李坤炎向CTWANT记者解释。

业者向CTWANT记者透露，台湾本土业者兢兢业业做高品质、促使产业链走低碳，甚至可进军欧洲市场，但进口水泥每吨比本土便宜600元，不用付关税和碳费，也没人去查他的含量和碳排放，「讲直接一点，发展中国家做出来的水泥品质一定跟我们不一样。」

「如果碳费再加上去，那简直难以竞争，毕竟一般民众花大钱买房子，不会去询问用的是哪国水泥，但水泥的强度与品质不足，可能过一阵子才被发现、已经很难补救。」某营造厂员工坦言，「有时叫不到料，就换进口水泥，但明显成果不同，出现很多孔隙」。

「这实在不合理，政府的工作应该是保护自家产业，但我们出去有关税，外来者却不用管碳排放，难道减碳是只有台湾要负责的嘛！」另一传产大老向CTWANT记者表示，「我们跟（经济部）产发署说过了，但他们说碳费是环境部主导的，然后收税又是财政部的事。」语气间充满了无奈。

4月才刚涨电价平均11%，各行各业成本随之提高，而碳费碳税付完后，出口到外国还要再付该国碳税，简直是被扒了多层皮，如果转嫁到下游，「可能导致『绿色通膨』，影响产业竞争力。」台玻董事长林伯丰向CTWANT记者说。

「看来是要等520后再解决了，」不愿具名的业者表示，「不过这也可能是转机，就看总统赖清德新团队对这个议题的看法了。」

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