全球减碳趋势 企业应尽早因应

美国总统拜登就职当天正式宣布重返《巴黎气候协定》，将与多国携手面对气候变化，在未来多国籍企业绿色供应链的碳排放量揭露要求下，供应商必须计算电力来源的碳排放量时，高碳排放比重的台湾电力系统恐将严重影响我国产业的国际竞争力。我国虽非京都议定书签约国，然气候变迁对身为海岛国家的台湾仍会造成影响，为因应全球减碳趋势，建议企业应超前部署，展开减碳因应措施与布局。

检视拜登的能源政策着重在大幅减碳及转型洁净能源，例如：2050年前达到「净零温室气体排放」；其政策包括对现有油气营运订定严格甲烷排放标准、国有土地不再租给油气使用、订定严格油耗标准，希望让轻中型汽车达零排放，在2030年以前设置50万个电动车充电站等。

此外拜登也想实施碳税（carbon pricing），及后续搭配课予进口货品碳排放义务的碳关税（Border Adjustment Mechanisms），此部分因已有许多碳税法案有共和党议员共同连署甚至系由共和党议员提出，因此即使民主党未来未能主导参议院，相关碳税法案仍然很有机会通过施行。

我国政府长期来在气候变迁也做了不少努力；2009年制定《再生能源发展条例》，2012年订出「国家气候变迁调适政策纲领」，2013年推动「国家气候变迁调适行动计划（102～106年）」，2015年通过「温室气体减量及管理法」，2017年再修正「国家因应气候变迁行动纲领」，2018年拟定「国家气候变迁调适行动方案（107～111年）」，2019年通过《再生能源发展条例》修正案，明定国内用电大户应共同参与设置再生能源设备，或储能装置，或购买再生能源凭证及缴纳代金方式等代替方案。

虽然在京都议定书无贸易制裁规定，然而全球对抗气候变迁的力量已由凝聚发酵转化为实质行动。根据WTO有关贸易障碍的规定对环保有「例外条款」，即基于环保考虑可对进出口物品课征环保税。未来，随着碳税及边境碳税逐渐成形，及非属环保永续性的经济活动取得投融资将日渐困难，减碳将不会仅是松散、无约束力的自愿行为，而是会对减碳不力者产生重大的惩罚性效果。

此外，在未来多国籍企业绿色供应链的碳排放量揭露要求下，供应商必须计算电力来源的碳排放量时，高碳排放比重的台湾电力系统恐将严重影响我国产业的国际竞争力，因应全球减碳趋势，建议企业应加速减碳因应措施。（本文作者谢国伦：中正大学企业管理研究所博士生、研发机构主管）