东南亚才是一带一路核心区

一带一路」实际上是中国面对世界格局发生重大变化,而实施的一个国家战略。所谓重大变化就是自二战之后,所形成的美国全球化体系目前进入解体阶段,以及中国顺势而为的一种选择。简单做个结论,「两超多强」的判断得到较多赞同,我的概括是「天下三分」。

世界格局天下三分

天下三分首先有已经完成的美欧之分,现在加上亚洲,中国带领亚洲大陆的一些国家,实际上把美国的太平洋体系分化。未来就形成一种天下三分的局面。

这种三分除了有空间上的意义外,更重要的还有模式和道路的含义。「一带一路」讲了很多,我觉得道理还要从美国的一统天下是一个现代资本主义体系讲起:这个体系有中心边缘之分,边缘国家很难「有出路」,以前的边缘国家就大多加入到中心里面,但是西方国家认为,中国块头太大,加不进去。因此中国想继续发展,就要形成新的中心,而要成为新中心,仅仅靠自己是不行的,因此出现一生二、二生三、三生万物,世界要走向多样化。不见得是多极化。只有一个多样化的世界,用多种模式的方案,才能够解决世界遇到的问题,这就是大思路

「一带一路」真正的目标,就是建立一个有完整经济结构泛亚经济圈。现在世界经济体系的划分,不是以一个产业结构体系,或者一个贸易结构体系,而是以货币体系来进行利益划分。欧洲占30%左右,美国占60%左右,中国如果把经济圈搞起来,又接近30%,这样围绕核心货币体系来建立产业体系,价值链体系,然后互相进行利益交换,会形成这样3个圈。实际上,我认为「一带一路」还有个时间概念,是未来世界秩序重塑的一种模式。

这种模式意味着什么呢?不仅西方的设计可以进到世界体系秩序中,东方的、中国式的也可以。中国朝贡体系维持了一千多年,一两千年的时间厚往薄来,维系了整个东亚地区的稳定,从一个大的世界性体系角度来讲,或者亚体系角度来讲,它非常成功,保持了极强的稳定,一直到工业化生产力远远超过农业时代才被打破,这种超稳定结构,对于生活在那个世界上的人来讲是一种幸事

建立泛亚经济圈

从这个意义上而言,世界秩序设计不仅改变世界格局的空间结构,也有时间蕴含的能力。

「一带一路」不是单纯的通道,尽管通道对于解决中国的问题非常重要,因为中国从自然禀赋来讲,是不足以在单独一个国家完成现代化建设的,因为石油、铁矿石都要进口,市场也不够。既然如此,「一带一路」就不仅仅是经济,而是一个比较完整的体系。

那么具体怎么做呢?聚焦东南亚

「一带一路」建设除了全局战略之外,还应该有次区域规画,以及国别聚焦,国别之后是具体项目。东南亚就是次区域规画,而备受瞩目的缅甸密松电站问题恰恰就反映了以上几个递进层面关联:既属经济规画范畴,又牵涉国际政治;它超出了经济官员的国际视野,又超出了外交官员的经济视野。

中国做「一带一路」,第一步虽然把中巴经济走廊作为旗舰工程,但是我认为,从成熟度法律健全角度考虑,东南亚应该成为核心区

由于东协跟「10+1」已经有17年的基础,这些地方虽然不及欧美,但总体上法律比较健全,中国也比较容易理解。对比中东65个国家,有57个伊斯兰国家,伊斯兰教法不允许银行投资挣取利润,并有严格规定。

举一个华为例子:一名员工巴基斯坦当地女孩谈恋爱后被逮住,自由恋爱属违反教法,该员工甚至一度面临生命危险,最后由特种兵将其解救,但女方却不能救,否则就是干涉内政。几日前,还曾参加了一个主题为「一带一路争端解决」的会议,这也说明我们会遇到大量的问题。我认为东南亚应该成为核心区。

目前看,北京的很多人还在看纽约,看欧洲这些地方。但将目光投向东南亚的人,说不定又会上演「农村包围城市」的胜利。

全文见中时新闻网)(作者为北京航空航天大学教授)