东协峰会各国元首聚集…川普再次缺席 仅派史上最低层级「部长级」代表
▲白宫国家安全顾问欧布莱恩（左5）代表出席东协峰会。（图／路透）
东南亚国家协会（ASEAN）峰会3日在泰国曼谷登场，除了东南亚10国外，因应筹组「区域全面经济伙伴协定」（RCEP），包含印度、南韩、日本等国在内的国家元首皆出席。不过美国却派出了部长级的代表出席。专家痛批，川普再度缺席东协峰会，「是认为这里并不重要。」也让美国在该区的影响力下降。
本次东协峰会各国出席代表除了东协10国外，他国与会层级都相当高，包含中国国务院总理李克强、日本首相安倍晋三、南韩总统文在寅、印度总理莫迪等，但美国总统川普又再次缺席东协峰会，派出的代表还是有史以来层级最低的商务部长罗斯（Wilbur Ross）及白宫国家安全顾问欧布莱恩（Robert C. O'Brien）。
▲2019年东协峰会。（图／路透）
泰国副总理安全顾问潘尼潭（Panitan Wattanayagorn）认为，从川普选择的人选可证明，对美国来说，在东南亚国协的主要任务是「国安与商务」。不过潘尼潭也坦承，这次缺席确实影响到美国形象，「考虑到当前国际情势，如果他考量到对手公开对抗的可能性，也许就会选择不出席。」
▲对RCEP存疑的印度总理莫迪也亲自出席。（图／路透）
而朱拉隆功大学东协研究中心主任斯里桑兰（Piti Srisangnam）则重砲批评，川普再次缺席东协峰会是因为，他认为这里根本不重要，「派一个没有实质权力的人去参加峰会，表明美国不认为东协很重要，这对美国的印太战略会产生负面影响，甚至代表着美国在这区的地位会下降。」
川普在2017年曾出席由菲律宾主办的东协峰会，但2018年是由副总统彭斯（Mike Pence）代表出席。如今部长级的代表团，也让各国担心，中国在该区域的影响力会更加扩大。
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