都更不是赶走穷人 安置是关键

0403花莲大地震过后，台北市南机场整建住宅单元4因1楼严重扭曲变形、楼梯断裂等被贴红单，经专业技师团队会勘判定改为黄单，受灾户搬出家中物品，在旁等待工人架设H型钢梁撑住屋子。（本报资料照片）

0403花莲大地震导致台北市中正区南机场整建住宅「单元4」一度被列为红单危楼，经技师认定结构未受影响改为黄单，但不少住户担心建物已残破不堪，恐怕撑不过下一次大地震，台北市长蒋万安因此喊出台北市进入「大都更时代」。不过，住户面临改建无处可去，更不愿离开习惯的生活圈，在地忠勤里长方荷生直言，都更不是赶走穷人，若没有地方可安置，离开南机场后根本没有落脚之处。

自前台北市长马英九时代高喊南机场整宅都更，到现在几乎没有进展，市府在2015年起设立驻地工作站，协助居民凝聚共识，南机场整宅单元1、2、3已成立更新会，单元3在住户有高共识下已在招商，单元4至7仍持续沟通整合，7个单元共2107户皆有人住，花莲大地震造成单元4建物严重受损。

市府上月对单元4住户办说明会，居民除提出容积奖励、分回坪数权益外，最关心的就是中继问题，不少人都已年迈，不愿离开现在生活圈太远。

郭爷爷是南机场整宅第1批住户，住了50多年，他支持南机场快点都更，但盼中继可以在中正、万华，否则远离原生活圈可能会不适应。

方荷生表示，都更不是赶走穷人，若没有地方可安置住户、租户，离开南机场后根本没有落脚之处，「1个月5000、6000元的租金补贴，只能住小隔间。」

住在南机场单元4里的张阿姨就是里长口中弱势，她身体不好在家做手工，依靠微薄4000元薪资及5000元国民年金度日，这次地震造成窗台变形、出现裂缝，只要下大雨水就灌进屋内。

「下大雨都不敢睡觉，一直在扫水！」张阿姨说，修理窗台费用要2万元，根本付不出来，比照现在2房1厅的空间，在外面租金至少要1.2万元，电梯大厦更要2、3万元，租不起只好继续住南机场。

张阿姨坦言，「我什么都不怕，就怕地震，真的很可怕」，再来一次大地震，这个房子恐怕撑不住，没办法再住。

不只是南机场整宅需要加速都更，前内政部长李鸿源也提到，台北市在921地震前盖的老房子约有30万栋，建筑法规与工法并未纳入耐震，遇强震可能出现难以想像的灾情，台北市还有土壤液化问题，若发生芮氏规模6.2地震，震度恐将扩大为7.3级，粗估有4000栋建筑倒塌，若芮氏规模来到7.3，更会有3万5000栋倒塌。

不过，李鸿源说，很难在地震来临前精准预估灾害程度，但无论如何，老旧建筑都应透过「防灾型都更」汰换成耐震建物，所谓防灾型都更就是老建筑经更新后具耐震能力。

李鸿源说，他在内政部长任内开始做全台土壤液化潜势区，其中北市较危险行政区为士林、北投、大同、中山、万华，当时曾将资料交给地方政府力推「防灾型都更」，却没人要碰这烫手山芋。

蒋万安宣誓台北进入「大都更时代」，李鸿源也表示很乐意跟他讨论，且副市长李四川是非常有经验的人才，若真有心要做，可以善用这次机会，做出一个防灾型都更成功案例。