独／连2年调薪「顶大负担暴增3亿元」吃不消　吁教育部全额补助

▲今明两年连续调薪，让大学吃不消。图为今年大学校长会议状况。（图／记者许敏溶摄）

记者许敏溶／台北报导

今、明两年军公教调薪4%、3%，让必须自筹25%经费的国立大学大喊吃不消。包括台大、成大、清大、阳明交大、等顶大，自筹经费暴增近亿元到3亿元不等，以成大为例，今明两年新增人事预算超过6亿，其中约3亿元需要自筹。顶大呼吁教育部提高补助经费，否则将影响大学竞争力与国际排名，也不利台湾高科技产业发展。

今年7月宣布明年军公教调薪3%，加上今年调薪4%，连续两年调薪让军公教人员笑开怀。但同属调薪范围的顶尖大学领导者，尤其是校长们却高兴不起来，因为教育部对于国立大学调薪，仅补助75%，而且属于校聘、自聘等编制外员工，也就是非军公教部份，教育部并未补助，校方需全额负担，也让大学面临必须自筹庞大经费的压力。

以成大为例，今明两年新增人事预算达6.5亿元。根据成大统计，113年人事预算较112年增加4.6亿元，增幅达到8.4%。其中军公教人事费增加2.8亿元，非军公教人事费增加1.8亿元；114年人事预算较113年增加1.9亿元，军公教人事费增加1亿8千万，增幅4.9%。

就算教育部今明两年补助成大4.7（2.8+1.9）亿元人事预算75%，但成大在非军公教人事费与25%自筹经费，今明两年共要自筹约3亿元，而且往后每年都要负担这些经费。

「当然会有负担！」成大副校长李俊璋指出，成大的产学合作成果是全台第一，虽然新增经费可以从产学合作的费用中支应，但就会排挤原本要给教师的研究费用，同时影响教学设备的更新速度，影响大学的整体研发与教学能力，所以还是希望教育部在军公教经费能全额补助。

阳明交大也面临相同困境。根据统计，阳明交大113年人事预算较112年增加3.6亿元（增幅8.2%），军公教与非军公教人事费各增加2亿300万（增幅7.9%）、1.5亿元（增幅8.6%）。明年若再调薪3%，预估人事预算将再增加2亿400万，军公教与非军公教人事费各增加1.1亿增幅、8700万元。

阳明交大主秘蔡金吾坦承，光是今明两年非军公教人事费就要自筹近2亿元，加上政府仅补助军公教经费的75%，等于校方自筹经费要3亿元左右，对学校是不小负担，虽然没造成严重的财政缺口，但仍会造成学校财务压力，多少会排挤其他预算，尽量不要增加人力，校方会努力透过各种管道募款，「希望教育部多少帮一点」，否则也不利学校对外揽才。

▲因为调薪，阳明交大今明两年人事预算增加逾5.6亿元。（图／阳明交大提供）

清大副校长戴念华则表示，因为今明两年军公教调薪关系，清大2年需要自筹经费超过1亿元，对校方来说是蛮大负担，现在只能尽量鼓励教师进行产学合作，争取相关计划经费，或者对外募款，若教育部不增加对学校补助比例，将会对学校竞争力产生负面影响，因为学校新增支出费用，将会影响原本要汰换的仪器进度，阻碍整体研究能量的提升，若大学的相关仪器落后业界太多，将无法培育台湾高科技产业需要的人才，影响台湾高科技甚钜，希望政府能重视这个问题。

台大并未公布提供新增经费状况，但台大表示，有关编制内的军公教员工部分，政府有允诺补助调涨的75%费用，但对于编制外的校聘、自聘员工部分，的确会造成经费上的压力，校方会持续和政府相关单位反映及沟通。

此外，根据中央大学统计，113年人事预算较112年增加约1亿9500万，增幅为7.7%，其中教育部补助9900余万元，中大则要负担9600余万元。114年人事预算较113年增加约8600万，增幅为3.1%。其中教育部补助3300万元，中大需要负担5300万元。中大表示，在总经费资源不变下，调薪政策衍生人事费负担，势必排挤其他资源，校方将积极研拟相关开源节流措施，以维持学校稳健财务运作。