独行独断 小英不输川普

美国总统川普在就任之后颁布了多项新政，震惊全球！其中包括：修筑美墨边境围墙，禁止难民入境美国至少120天，并停止签发伊朗、伊拉克、利比亚、索马利亚、苏丹、叙利亚、叶门7国民众的旅行签证。

对于这项入境禁令，各界哗然，却丝毫未影响川普独断独行的决心。但是西雅图联邦法院法官罗巴特却裁定暂停移民禁令，美国国土安全部随即宣布，中止执行这项行动。随着移民禁令暂缓，原先因禁令行程受阻的上千名来自7国的旅客及难民，纷纷趁机入境美国。而联邦司法部又立即针对这项「暂停执行行政命令」的裁决提出上诉。可是，法院旋即驳回这项上诉，再挫川普。

川普本人强烈谴责解除移民禁令的法官，誓言将恢复禁令，他在推特上说：「这位所谓法官的意见荒唐可笑，会被我推翻。他根本是要剥夺我国的执法行动。」他用「所谓法官」一辞引起了舆论震撼。参议员卡定指出，川普抨击法官及司法机构完整性之举，已破坏了美国政府的整体机制。这不但凸显川普目中无人，而且藐视司法独立和民主制衡。

川普的行政禁令在世界各地掀起抗议波澜，联合国秘书长要求尽速解除这些移民禁令。刚访问过华府的英国首相梅伊在国会中明确表态：「就川普总统的政策而言，英国政府的立场十分明确，这是一项错误的政策。」由于先前梅伊曾邀请川普访英，截至2月中旬，已有超过185万英国民众连署，拒绝川普到访。下议院议长贝尔考也公开表示，不欢迎川普到英国国会演说。

川普的政策也可能让航空业钜子波音公司受到伤害，波音与伊朗航空原先谈成的总值达200亿美元的飞机订单，可能因为此一禁令而泡汤。

另一方面，依据国土安全部的评估，在美墨边境建的围墙预计将耗费216亿美元，远高于川普过去推估的120亿美元。但国安部并未细述资金限制、官司纠缠对筑墙计划产生的影响，也未说明地形障碍可能给建墙带来的困难。外界评估，实际费用将远高于前述数字。据英国《金融时报》分析，美墨围墙的建造费用可能高达500亿美元。

川普并不是唯一将行政权力极大化的美国总统。特殊的是，川普不仅跳过了共和党掌控的国会，也不让其他共和党领袖参与相关计划的咨商。这种拒斥民主制衡与权力部门分工合作的作法，正是川普独裁作风的具体显现。

如果我们将川普的作法投射回到台湾，民进党上台以来完全不理会巨大的反弹声浪，坚持推动独断独行的行政院党产会、军公教年金改革，以及劳工一例一休等措施。更重要的是，民进党在掌握了行政、立法、司法三院之后，犹感权力不足，无法一党独裁、威行专政，竟然还要对坚持依法独立行使职权的考试、监察两院下重手。

一方面，威胁要透过修宪，根本取消这两院；另一方面，则透过媒体、网军和名嘴，不断修理持异见的人士。这也就是在执政之后，坚持「反宪政制衡」，并推动「民主化逆退」。如果川普清楚了解民进党政府如何敌视民主制衡，甚至想动用修宪手段废除独立机关，彻底实现一言堂，他将会伸出大拇指说：「吾道不孤，赞！」（作者为金门大学教授）