专家传真-川普的乾坤独断 与全球经贸未来

美国总统川普。图/美联社

川普总统周日突然在推特发文,将中国产品进口关税从10%提高到25%,并且扩大关税的课征范围。于第一时间内,虽然中国大陆沉稳接招,仅以川普总统玩过多次的老戏码谈判代表团仍将会整装准备,轻松带过。但全球股、汇市无不饱受惊吓,从东亚地区西欧市场,一路蔓烧回到华尔街

就在四月底美国白宫首席顾问,Larry Kudlow,根据数个回合的谈判发展,发言表示成果很乐观;鹰派的副总统,彭思,于上周接受CNBC采访的场合,也再次表示川普总统对于中、美谈判,是志在必行的。没想到川普总统旋即在推特发言改口;在在显示川普的领导风格,就是不得妄断君心的警示用意。

诚可谓:君心本难测、伴君如伴虎。

当美国与欧盟的贸易谈判,迟迟无法发动;当川普与日本首相安倍私下通话,让美国谈判代表坚信美、日协议可以轻易达成。此际,川普总统的政策反复,绝非是谈判手法战术威逼,而是反应其对国际经贸事务的一厢情愿了。

川普总统对于经贸活动的认知,一向认为进口竞争就等同于美国的损失;除了对特定友好国家,可以有的施舍之外,课征关税将能达成跨国利益移转。这一类推论,属于典型的重商主义逻辑,也是清朝当权者的贸易应对原则。川普总统进一步坚持,课征关税可以逼迫对手国家屈服,可以取得扩大的让利。

资料显示,因为增加对中国产品的关税率,过去10个月以来美国海关加收的关税,约为330亿美元;同一时期,因为减税、农损补贴与扩大军备支出,美国的财政赤字增加约3000亿美元。换言之,对中国大陆进口产品税课可以遮蔽十分之一的美国财政赤字;私心窃喜的川普,自然坚信对欧盟和日本进口,也可以如法炮制。

川普总统有其事业经营的韧性选民支持的基本盘。除了在回应各方利益做徘徊之外,又有他取巧投机性格在,不断做出他认定的领导统御和利益平衡,政策调整是自然的。然而,历史重大错误开端,经常发生在当权者的过度自信时。

于上个世纪发生的经济大恐慌,当时美国工业生产减半,失业率达25%;同一时期颁布的禁酒令,也被认为是贯彻清教徒道德耻感,还可以让美国的劳动生产力,大幅改善。不消说,长期低利率带动当时的股市投机;与在经济动荡发生之际,随之提升的高关税,更如同提油救火,一发不可收拾了。

此番,中、美经贸大对决的可能灾难,不会是银行和企业的连锁倒闭,因此,大规模的失业不会发生;而是在全球贸易的锐减、转向之后,压缩的生产规模与经济效率;更在减少了廉价供应,而引发生活贫困者阶级对抗。

中、美贸易谈判的期程与最终效果,除了双方监督对手结构改善的机制设计;关键自然就是川普的重商主义经贸观,与信守协议的各方诚信了。于川普总统周日的强硬发言,带头显露真实本色后;紧接而来的2020烽火战略,依旧是:减税、降息和增加军备。

二战以迄的经济自由与和平共荣,终究不敌曾经造成经济大恐慌的宗教狂热,以及重商主义者的偏执。