台湾追求经贸自由化必须抛开意识形态
台湾一直是以进出口贸易导向作为生存的空间，面对亚洲各国不断地加强自身对外的经贸发展，台湾实在不能自外于这股经济潮流，并且也不能再拖下去了。在亚洲各国纷纷推行自由贸易区，台湾不能再受限于意识形态，不仅要对世界开放，也必须对中国大陆开放，使人才流动、货物流动、资金流动都能朝向正向发展，避免被边缘化的危机。
看着中国大陆上海自贸区的发展，企图让上海成为大陆连结区域经济（如RCEP），以及推动大陆进一步国际化的窗口。中国大陆希望透过自贸区，不仅深化与各国的经贸产业合作，并且能够迅速打入区域经济合作核心，使大陆企业和贸易商多半可以更加自由地进出口货物，无需经过海关批准，还可以更加自由地将外币兑换成人民币。同时，大陆当局更希望借由上海自贸区，形成可复制推广的国家发展经验，成为中国特色发展模式。而上海自由贸易区可在不受海关干预的情况下进口、加工及再出口商品，以促进商品和资本自由流动，试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等效果。事实上，自贸区自由无非是希望能够减少关税障碍或非关税的类似障碍，减少通关所花费的时间及成本，增强人员、资金、物品、服务的快速流动，增加竞争力。以期吸引资金进入，推动加工、工业生产，带动航运运输业等各项发展。马政府2012年提出经济动能推升方案，其中一项有关2013年经济的重大政策之一，即是推动自由经济示范区，由经建会负责；2013年8月8日通过「自由经济示范区第一阶段推动计划」。发展的四大方针：智慧运筹、国际医疗、农业加值、产业合作。「自由经济示范区」，所涉及的范围从苏澳、基隆、台北、台中、安平、高雄，几乎囊括全岛的所有贸易港口，加上桃园航空城，以及屏东农业园区，几乎将全部的台湾纳入自由贸易区的范围，在示范区内企业委托区外厂商进行加工的「前店后厂」模式，串联邻近生产基地，增加商品流通自由及附加价值。让在港区的厂商可以单纯接单，将生产流程移至区外。
但是如今桃园航空城由于政党轮替恐怕会受到相当的影响，而台湾自由贸易区也因为政治因素产生一些变数；规划方向与内容历经多次更动调整，也带来一些不确定性；TPP与RCEP的未来也相当茫然；与大陆间的ECFA后续及服贸、货贸更卡在监督条例未过而胎死腹中，大家都可以自由地反对及表达不同意见，但必须提出积极、有效及可操作性的方案，否则台湾便一再空转，最后自由化达不成，反而变成封闭及边缘化的命运。
总之，看看别人想想自己，满是感触及忧虑，倘若台湾再陷入政党对立意识形态及遇到中国大陆就变调，台湾恐将自我受限，因此台湾实在需要在观念改变上、从经济体制上，加紧改革，赶上进度，否则相较于大陆开放的经济，台湾若是不再大幅松绑，走自由化的路线，营造一个更开放更有利的投资环境，那么最后只有大叹无奈。
●作者刘性仁，北市，博，中国五权宪法学会成员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor@ettoday.net