短评/备忘录何用
蔡英文政府「大内宣」重点在台美经济对话签署备忘录、美国环保署长即将率团来访等,俨然开放莱猪有收获、台美关系更上一层楼,但实情恐非如此。
台美经济繁荣伙伴对话日前在华府举行,双方并签署5年效期的合作了解备忘录、半导体领域战略合作为优先项目,以及将展开「科学及技术协定」的谈判等;双方也确认「印太地区」应是之后讨论的区域焦点之一,并在对话项下成立数个工作小组,讨论目前及未来的经济合作议题。
看起来琳琅满目、收获丰硕,但实质收获接近零,原因非常简单:一来所谓的合作了解备忘录,其实根本不具备任何约束力,随时可「掠在一旁」不理会、不执行;二来,美国政权马上要交接,现在台湾对口的所有官员全部都要走人。拜登政府的官员是否要为川普政府的「备忘录」埋单,还待观察。
更何况,经贸关系要明文化、深化,靠的是贸易谈判与谈判后签下的约,而不是只靠「对话」即可为之;这次台美对话是由国务院次卿柯拉克和经济部次长陈正祺举行会议,看不到真正负责贸易事务的美国贸易代表署的影子,坦白说,很难寄望这对话与备忘录有多大的实质意义。
情况雷同的是美国环保署长即将来访一事,一位一个多月后就要卸任的美国官员来访,到底代表多大的意义?台湾又能从其来访得到什么?都是问题。
蔡政府对川普示好而主动开放莱猪,原本民间反对声浪已高,在川普败选后更被质疑不智,加上行政院拿冠军牛肉面用莱牛来「救援莱猪」,却引发更大反弹,现在想用台美对话、美高官访台来冲淡负面声音,不过,民众不要受骗,因为这些除了给蔡政府「大内宣」用之外,对台湾并无实质益处与意义。