俄国撒钞票刺激经济

俄国撒钞票刺激经济图╱美联社

西方国家连番制裁后，俄罗斯总统普丁终于感受到压力，为了减缓经济衰退的幅度，普丁已规画推出好几百亿美元的纾困方案。

■Russia turns on spending taps to blunt economic impact of war and sanctions.

俄罗斯入侵乌克兰后，引发西方国家连番制裁，为了保护其国人免于受到冲击，俄国政府正在规画推出总额数百亿美元的经济纾困方案。

克里姆林宫口袋够深

经济学家表示，莫斯科的措施侧重于援助陷入困境的个人和企业，不太可能阻止俄罗斯经济陷入几十年来最严重的衰退。尽管如此，纾困方案还是凸显克里姆林宫有足够的财力帮助民众度过战时经济的混乱局面。

自2月24日入侵乌克兰以来，俄罗斯总统普丁已签署好几个对抗危机法案，并下令紧急增加对退休族养老金、公务员和低收户的给付，以作为通膨飙涨的补贴。他还支持对受制裁冲击的企业提供贷款补助，此一措施可以为因缺乏进口零件（如电脑晶片）而停止生产的制造商提供救命钱。

尽管攻打乌克兰的战争费用惊人，由于债务负担比重偏低以及能源岁收充沛，俄罗斯具有撒钞票刺激经济的本钱。根据该国财政部的资料，在3月，也就是战争爆发后第一个完整的月份，俄罗斯联邦政府的支出比一年前大增37％，部分原因在于国防开支增加。但数据亦显示，同期以卢布计的石油与天然气岁收则是飙涨超过一倍，几乎弥补了所有的岁出增长。

石油、天然气收入倍增

莫斯科经济学家祖巴列维奇（Natalia Zubarevich）说，「俄罗斯政府的口袋非常深，因为来自石油与天然气的收入太多了，足以支应国防和与对民众进行纾困的资金需求。」

俄罗斯政府官员并未透露纾困计划的具体规模与相关细节，财政部长席鲁诺夫（Anton Siluanov）曾表示，第一波的对抗危机措施总花费将超过2.5兆卢布（350亿美元），包括支出和税负减免。他日前透露，该州的国家财富基金（莫斯科透过石油和天然气能源收入储存的准备金）将对俄罗斯航空（Aeroflot）和俄罗斯铁路公司进行注资，这两家国营企业都受到制裁的严重打击。

另一位政府高层、第一副总理贝鲁索夫（Andrei Belousov）则指出，当局可以提供高达8兆卢布（1,120亿美元）的信贷来支撑经济，包括对房贷与企业贷款进行补贴。贝鲁索夫形容此一数字为政府在不引发通膨的情况下支撑经济的上限。

克里姆林宫的盘算是相关的措施可以帮助经济避免严重衰退。世界银行预估，俄罗斯今年全年经济将萎缩11.2％，创1990年代以来最大幅度衰退。

供应缺口难靠撒钱解决

入侵乌克兰后不久，莫斯科暂时停止了一项财政纪律规范，要求政府将多余的石油和天然气收入汇入国家财富基金。此一政策改变让庞大的能源收益可以用于刺激经济。

不过，经济学家表示，政府扩大支出对俄罗斯来说并非灵丹妙药。如同美国推出数兆美元的新冠疫情财政刺激，主要是通过让消费者有更多的钱进行消费来促进经济活动。但经济学家认为，俄罗斯现在面临的问题并非需求不足，而是供应不足，因为许多的进口因制裁而消失。

马德里IE商学院金融教授米罗诺夫（Maxim Mironov）说，「俄罗斯当前的经济问题不是老百姓没有钱，而是因为供应链问题导致没有足够的零件，这个问题不是你借由财政刺激可以解决。」