儿童游乐场设施检验大塞车 监察院纠正卫服部

监察院。(本报资料照片)

监察院10日表示,卫福部修正「儿童游戏场安全管理规范」未做好政策影响评估,导致2021年爆发全国儿童游戏场(游具)检验大塞车,完工后无法使用,因此调查的监委王幼玲、赵永清、范巽绿、萧自佑提案纠正卫福部。监委表示,卫福部修正规定后,因检验认定标准不一,且无法与时俱进,让许多新型游具无法通过检验,可能在延宕六年后,还是有许多创意游具面临看的到却玩不到的窘境,最终被拆除或无法使用。

监委王幼玲指出,卫福部106年修正「儿童游戏场规范」,规定儿童游戏场设施开放使用前,应通过财团法人全国认证基金会(TAF)认证的检验机构开立的合格报告,以及陈报儿童游戏场主管机关备查,原本规定在修正前已设置的游戏场,应于3年内完成备查,但在109年1月底国教署检查后,发现全国学校里只有20%完成备查,所以又宽限到112年1月24日。目前截至111年4月14日的完成检验率只有66%,届时未通过检验的儿童游具恐将面临拆除或无法使用的局面。

王幼玲提出五大争议,一、因检验量能等管理问题,造成检验塞车,已完工的设施须排队等待至半年以上才能检验;二、检验认定标准不一,因有许多检验标准,导致专家们意见不同;三、法规未于时俱进,国内早进口许多新式、共融游具,但却还是用制式法规,未进行滚动式检讨,监察院也指出,国内目前尚无经TAF认证之检验机构能出具EN(欧盟)的检验报告;四、停权寒蝉效应,检验机构须定期接受TAF评鉴,检验员的专业判断被限缩,因此不敢下决定,担心被停权,五、检验收费标准,标检局虽于109年研订,「儿童游戏场建议收费区间标准表(草案)」,但过于简略没有强制约束力,导致复验合格费用频频涨价。

王幼玲举例,调查台北市立儿童新乐园「共融旋转盘」检验不合格面临报废拆除时发现,检验标准认定不一、法规未与时俱进、检验机构担心停权而限缩解释等复合式因素所引发出来的连锁效应,卫福部未事前预防,以致争议蔓延扩大,严重影响儿童游戏权益。

监委萧自佑最后表示,检验最底层的问题就是如发生意外,该谁咎责,他们建议教育部与卫福部应该多跟社会沟通对话,要在安全与创新之间,取得平衡,才能不限制到游具发展性,让罐头游具的遍及率减低,提供具创意、亲近大自然、具挑战性的游具给儿童使用。