法媒:中国施压世卫 拒列武汉肺炎国际紧急事件

世界卫生组织秘书长德塞。(图/路透

文/中央社

法国世界报报导中国曾施压阻止世界卫生组织宣告2019新型冠状病毒疫情为「国际关注公共卫生紧急事件」,为的是证明中国不再是第三世界国家,有能力独自处理公卫危机

2019新型冠状病毒(2019-nCoV)自去年底在中国湖北省武汉市引发肺炎疫情,世卫组织(WHO)紧急委员会于1月23日暂不建议世卫秘书长谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)宣告「国际关注公共卫生紧急事件」(PHEIC),引来批判。

随着疫情逐渐扩大到亚洲多国、欧洲、北美洲澳洲等地,且出现人传人病例,世卫组织才于30日宣布构成「国际关注公共卫生紧急事件」。在世卫组织做此决定前,「世界报」(Le Monde) 于29日刊登一篇文章表示,不宣告这波疫情为「国际关 注公共卫生紧急事件」似乎是政治考量胜过科学论证, 因为中国坚定反对。

在1月22日讨论疫情的视讯会议中,世卫紧急委员会成员分成意见相反的两派,最后谭德塞决定暂不宣布 「国际关注公共卫生紧急事件」,隔天再度召开会议,维持原议

科学研究人员和熟悉传染病的评论者并不一致认同这个结论。在世卫组织内部及紧急委员会成员之间,充斥严格的缄默,但根据「世界报」从不同国籍消息来源搜集到的资讯,世卫组织的决定源自中国及中国盟友的明确反对,这些国家向紧急委员会成员及世卫组织领 导阶层施压。

世卫组织拥有国际卫生条例(IHR)这项法理工具,中国于2002年到2003年隐瞒严重急性呼吸道症候群(SARS)疫情达数月时间,之后这项条例于2005年修订,加强对成员国的约束,世卫组织可要求各国遵守规范,以协助国际社会预防可能跨国传播、威胁全球的重大公卫风险,并予以回应。

报导提到,为因应2019新型冠状病毒疫情,世卫组织依据国际卫生条例组成紧急委员会,集合15名委员和 由世卫组织秘书长从国际卫生条例专家清单中挑出的6名顾问,其中多数是传染病及传染媒介专家,还有一名航空医学专家、一名新加坡通讯新闻部代表;在顾问群中,有一名国际航空运输协会(IATA)医学负责人和一名世界动物卫生组织(OIE)部门主管

这个临时委员会的组成也反映了地缘政治的忧虑,因为15名专家委员来自沙乌地阿拉伯、澳洲、加拿大、 中国、南韩、美国、法国、日本、荷兰、俄罗斯、塞内 加尔、新加坡及泰国,新加坡及泰国各有两人。委员会 主席由法国前卫生官员胡辛(Didier Houssin)担任。 在22日、23日会议中,据说谭德塞邀请了最受疫情影响的4个国家的大使,以观察员身分参与紧急委员会,包括中国、泰国、南韩及日本。

两个消息来源告诉「 世界报」记者,就是在这个场合,中国代表似乎向委员会及谭德塞施压,声称「宣布『国际关注公共卫生紧急 事件』是不可能的」,且会中争论非常激烈。文章指出,世卫组织承认会中意见分歧,以及胡辛在首次会议后提到正反意见各占一半,这种情况在这个 机构内部并不常见。

一名熟悉内情人士分析:「这并不是说中国当局把疫情严重性轻描淡写,这点从中国国家主席习近平官方汇报后采取的激烈措施就可看出,中国当局断言没有其他国家能做到这种程度,几乎是一项挑战,但当局也调整了外交方向,遵从一个新的信条:中国不再是第三世界国家。」

这名人士说:「重点在于证明中国拥有独自管理公卫危机的能力,这是与当年SARS疫情爆发时最大的相异处之一。现在是中国人在隔离病毒,排出基因组序列,并在国际期刊中分享、公布。」

世卫组织宣布「国际关注公共卫生紧急事件」,可能导致人员、货物和运输遭受限制,中国及其盟友都不会乐见。谭德塞的选择也是想找到与中国的妥协方案, 因为当时他希望正式访问中国。

世卫组织代表团已于1月27日、28日成行,谭德塞还获得中方应允世卫组织尽早派遣国际专家团队前往中国,与中国专家合作,以更了解疫情,引领全球更妥善 地防疫。中央社请世卫组织就「世界报」这篇报导发表评论 ,但没有得到回应。(译者曾依璇核稿卢映孜)